2021年是北京市农业综合执法的元年。全市农业执法系统坚持党建引领，贯彻首善标准，突出关键领域，聚焦主要任务，严格履职尽责，顺利完成了农业综合执法改革及各项考核任务。

　　全年共组织开展品牌执法和专项执法行动28个、执法检查46.99万件次，人均485.56次；查处违法案件3568起，罚没款331.44万元，其中罚没款超万元案件40起、超十万元案件5起；移送司法机关13起，协助公安机关查办涉刑案件20余起，参加部、市两级案卷评查优秀率100%。全市农业生产安全形势持续稳定，未发生较大以上农机事故和人员伤亡事故，连续9年实现农机事故零死亡；种植、畜牧、渔业及涉农产业未发生安全生产事故。北京市门头沟区获全国农业综合行政执法示范窗口称号，密云水库综合执法大队水上分队、通州区农业综合执法大队荣获“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动成绩突出集体，总队潘鹏、房山区马永冲等4名同志获成绩突出个人称号。主要采取了以下措施：

　　一、抓党建、促引领，党建凝聚奋进力量。坚持在学习理论中坚定政治方向。市级全年组织学习280次、学习材料740余项、交流研讨97次，有效确保党中央重大决策部署和总书记重要指示批示精神直达基层。坚持在学习党史中践行为民初心。市级组织主题参观和阵地教育31次，特色活动50余次，以625人次打卡，199项需求征集、174件实事办理、15个调研课题完成的成果，践行了以人民为中心的发展理念。坚持在组织建设中锻造战斗堡垒。把党支部标准化、规范化建设放在更加突出的位置，制发《党支部工作手册》，指导开展“三会一课”、组织生活会等党内政治生活。全年共召开支部党员大会41次、支部委员会156次、支部书记讲党课27次。坚持在廉政教育中筑牢思想防线。通过33项制度的完善、61次重大事项集体讨论、2次廉政专项整治、10次党规学习、8次廉政专题、7次廉政党课、6次警示提醒、214个案例警示，一体推进民主决策工作作风和不敢腐不能腐不想腐格局的形成。

　　二、抓体系、搭架构，执法改革全面推进。市级和13个涉农区综合执法改革“四个到位”全面完成，落实执法专项编制1126人，与三城区动监所、密云水库综合执法大队、经开区综合执法局构建形成1248人的全市农业执法队伍。围绕“三定”方案落实，统筹打造具有北京特点的“两级四层”执法体制架构，布局建设由8个专业、68个区块构成的执法网络，确立“市级以条为主、区级以块为主，辅以条块结合”的工作机制，落实属地责任，明确执法任务，初步实现权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力。

　　三、创机制、抓落实，执法行为更加规范。创设“综指专导”工作机制。将全市18个区级农业执法机构划分为4个片区，成立4支综合指导专家组，全年调研指导各区280余次，指导查办疑难、重大案件30余起，协调解决困难问题152个。深化“风险分级、档案管理、双随机量化监管”监管模式。将全市7个专业、26类、188万个执法服务相对人实施A、B、C风险分级，积极推进AB建档，C类成册，ABC三类标示上图工作。实行“高风险高频监管、低风险低频监管”，组织开展双随机量化执法工作。创立案件审查工作机制。坚持廉政风险管控与法制审核把关并重，创立行政处罚案件“一案双审”工作机制，对疑难重大、跨区复杂案件，法制和纪检全程参与。培育协同联合联动工作机制。注重省际协同、部门联合、市区联动执法。建立京津冀农业协同执法工作机制，签署《京津冀农业综合执法合作框架协议》。完善野生动物保护、网络市场监管、农机安全生产、宅基地违建等联合执法机制。

　　四、严执法，重监管，执法力度全面加大。狠抓重点，统筹部署品牌执法系列行动。从重点事项、重点环节和重点领域入手，组织开展“绿剑”“利剑”“亮剑”品牌执法行动。“三剑”齐发，全市查处违法案件1311起，罚没款260.92万元，查办了本市打击销售非法捕捞渔获物“掩饰、隐瞒犯罪所得罪”第一案，切实提升首都农业执法品牌影响力。突出难点，大力组织集中整治活动。针对农产品质量案件取证难、村民乱占耕地建住宅查办难等难点，深入调研，分析成因，优化方法，破解难题。查处农安第一案，完成全市首例水产养殖环节使用假兽药案，初步总结出“行政推动、司法援助、部门联合、法理结合、分类指导、综合施策”的工作方法，有力推动全市宅基地执法工作。聚焦热点，协调开展专项执法检查。针对群众反映强烈、媒体曝光频繁的热点问题，主动出击。积极应对央视“3.15”晚会曝光河北青县“瘦肉精” 饲喂肉羊事件，圆满完成建党百年10万羽和平鸽无疫安全和顺利放飞服务保障工作。

　　五、增本领、强装备，执法能力明显提升。深化队伍素质提高。开展“学-增本领训-强作风论-促交流”、“典型案例分析”、“科技讲座专家日”、“农业行政执法大练兵”等特色活动，参与执法人员超10万人次，涌现出先进单位8个，岗位标兵20名，执法人员综合素质全面提升。强化执法装备配备。指挥调度中心初步建成，装备设施日益完善，配置网络高清执法记录仪及采集站、双光版无人机等执法装备5类18种894台套。全年，科技手段辅助执法检查14余万件次，支撑办理案件210起，罚款76.4万元。

（文章来源：中国农网）