本报讯近期，福建监管局走访调研部分驻闽中央预算单位，座谈了解预算单位整体绩效评价工作的开展情况及存在的难点堵点问题，深入探索如何进一步推动预算单位整体绩效评价工作，促进预算单位整体高效履职。

　　明确主体责任，打造良好绩效文化。各预算单位作为本单位预算绩效管理的责任主体，应将整体绩效管理内容落实到单位各部门具体工作中。一是发挥主体作用。增强开展预算绩效管理工作的自觉性和积极性，主动引导参与绩效评价工作，把绩效意识融入日常工作的各个环节，促进单位整体高效履职。二是明确职责分工。从全局和整体角度出发，明确分工责任，清晰各部门职责，促进预算绩效管理与业务管理相融合，避免出现只由财务部门单独开展绩效管理情况。三是畅通沟通渠道。建立跨部门定期沟通和协调机制，将单位内部各部门紧密联系在一起，提高业务部门对绩效管理工作的积极性和配合度。

　　细化定性定量标准，确保评价指标合理性。绩效评价指标的设置是做好预算绩效管理的重点和难点，关系到绩效评估的实施效果。一是建立科学评价体系。以资金管理为主线，设置与绩效目标相匹配的全面、精准、切合实际的绩效评价指标。根据部门职能职责、行业特点等，将产出、效益、满意度等方面绩效目标具体量化为数量、质量、时效、成本、经济效益、社会效益、服务对象满意度等多方面指标，设定如业务完成率、经费执行率等具体定量指标，逐级分解，完整衡量预算单位整体及核心业务实施效果，体现单位履职能力。二是确保指标可信可靠。依据各预算单位自身实际情况，加强定性、定量指标设定之间的关联性，保证各项指标具有充分的论证依据，兼具合理性、可度量性、可考核性，反映预算单位真实绩效，使得评价结果具有客观性、准确性。

　　完善信息化建设，动态掌握绩效执行情况。为提高整体预算管理工作效率，对整体绩效执行情况实施全过程监控。一是深化信息化手段应用。各预算单位应根据工作需求，通过提高预算绩效信息数据抓取和对比分析能力，优化绩效评估评价信息获取渠道等方式，切实方便全过程绩效完成情况监控的进行。二是落实绩效监控常态化。在年中绩效运行监控时，合理评估绩效目标预计完成情况，根据实际情况对绩效目标做出恰当调整，并及时纠错、纠偏，制定切实有效的改进措施，为绩效管理工作的顺利推进奠定坚实的基础。三是强化内部信息共享。从技术上实现预算信息与绩效信息在各部门之间的资讯共享，加强业务部门在整体预算绩效评价过程中的参与感和责任感，以便有效保证预算绩效管理的监控、评价与考核工作稳定高效运转，确保绩效目标的实现。

　　加强评价结果运用，构建激励约束机制。各预算单位把建立和完善预算绩效管理考核结果运用机制作为绩效评估工作的重要组成部分和考核结果运用的重要措施。一是赋力预决算管理。除在日常财务管理工作中借助绩效管理工作跟踪控制成本与费用，促进财务管理规范化，还可根据部门整体评价反映的问题，深入分析管理缺陷，改进管理措施，全面提升财务可持续发展能力。二是助推合理预算编制。将上一年度绩效自评和评价工作成果与下一年度预算安排有机结合，产生正向引导作用，进一步调整、优化绩效指标，削减或取消低效无效资金，对沉淀资金要按规定收回并统筹安排，落实过“紧日子”要求，提升预算资金配置能力。三是规范有效奖惩机制。通过细化明确评分标准，提高评分可信度，将绩效评价结果应用到奖惩机制当中，使奖惩确有实际依据，增强绩效管理的激励和约束力度。 (闽监)

（文章来源：中国财经报）