智利政府高级官员乔治·杰克逊(Giorgio Jackson)日前在接受外媒采访时表示，智利政府将在6月底推进税收改革计划，其中一项是关于采矿特许权使用费改革的法案。若该法案最终获得通过，有可能在一定程度上改变全球锂供应格局。

　　受该消息影响，6月17日A股锂板块几乎全线飘红。

　　采矿特许权使用费改革由来已久

　　智利是全球第一大铜矿供应国和第二大锂矿供应国。美国地质勘探局数据显示，2020年智利铜矿产量占全球总产量的28.5%，锂矿产量占全球总产量的22%。

　　智利推进采矿特许权使用费改革，早在市场意料之中。智利左翼总统加夫列尔·博里奇在今年3月正式就任。早在竞选期间，博里奇就主张强化政府对矿业的控制，提出提高采矿业特许权使用费，并表示要成立国营锂业公司。

　　智利当局推动采矿特许权使用费改革由来已久。记者查阅资料发现，去年11月和今年1月，关于修订智利矿业特许权使用费的提案就已在相应的立法流程中。

　　业内专家告诉上海证券报记者，近两年随着金属价格暴涨，智利私营矿企凭借资源垄断获取暴利。智利官方试图通过修改税法等方式，实现价值的再分配。随着博里奇当选总统，上述进程将加快节奏。

　　杰克逊表示，这一轮税收改革是博里奇政府上任时所承诺的一项改革。除此之外，对采矿特许权使用费进行改革也很关键。

　　真锂研究创始人墨柯对上海证券报记者表示，若该法案最终获得通过，有可能在一定程度上改变全球锂供应格局。智利本身的锂资源开采成本正在缓慢提高，加税将进一步抬高锂资源出口价格，会影响其竞争力。

　　就在一个多月前，备受瞩目的智利“矿权国有化”方案未受到智利立法机关批准。当时，智利制宪会议周六通过了加强环保义务的条款，但没有批准“采矿权国有化”方案，即给予国家对锂等稀有资源的专属采矿权和铜矿的多数所有权。

　　墨柯表示，随着电动汽车如火如荼发展，以及储能市场正在打开，锂资源已成为一种战略性资源，各国政府加强对锂资源的控制是大势所趋。不难预计，今后获取锂资源的难度会越来越大，获取成本也会逐步提高。对于中国的锂电产业发展而言，今后应更加重视锂的回收。

　　智利国有锂业公司正在孕育中

　　在谈论税收改革时，杰克逊还提到，“智利有机会利用铜锂资源，并设想一种不同的生产体系。”

　　杰克逊所言“不同的生产体系”，或许指的就是建立国有锂业公司。在“矿权国有化”方案折戬后，智利政府正推动国有锂业公司的建立。

　　智利矿业部长马塞拉·埃尔南多(Marcela Hernando)5月下旬表态称，政府正在组建一个专门的工作小组，来确定国有锂业公司的运营模式。希望在年底前建立起国有锂业公司的基本框架。

　　智利早在多年前就成立了智利国家铜业公司Codelco，锂矿领域则由雅宝(Albemarle)、智利矿业化工(SQM)等私企主导。

　　埃尔南多还表示，虽然国家将是国有锂业公司的主要股东，但这一公司同样对私人资本开放。此外，由于智利缺乏开采锂的技术能力，政府不会禁止私营资本的招投标等途径。

　　早在博里奇总统竞选期间，他就表示，智利将其资源私有化是“历史性错误”，应创建一家国有锂业公司。

　　新一轮家电下乡行动即将启动

　　上市公司正在积极部署

　　工业和信息化部等5部门6月17日发布《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》(简称《意见》)。《意见》提出，到2025年，轻工业综合实力显著提升，占工业比重基本稳定，扩内需、促消费的作用明显，服务构建新发展格局、促进经济社会高质量发展的能力增强。

　　《意见》还提出，鼓励有条件的地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新行动；在家用电器等领域培育一批国际知名品牌。

　　受相关政策的影响，家电板块拉升上涨，多股实现涨停。

　　下半年轻工业将平稳较快增长

　　《意见》要求，“十四五”轻工业稳定运行。轻工业增加值增速与全国工业增加值增速平均水平一致，重点行业利润率和主要产品国际市场份额保持基本稳定，质量效益明显提升。

　　工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼介绍，轻工业是我国国民经济的传统优势产业、重要民生产业，经过多年发展，我国已成为名副其实的轻工业大国。2021年，我国轻工业增加值占全国工业增加值的16.9%，100多个品类的轻工产品产量居世界第一。

　　针对疫情对轻工业造成的冲击，何亚琼认为，我国轻工业体系完整，配套齐全，韧性强，特别是轻工业作为吃、穿、住、用、行等领域的刚性行业，长期向好的基本面没有改变，在部分领域也取得一定增长。

　　“1-5月，电池、玩具、酒制造等行业增加值均实现两位数增长；轻工8种重点商品累计出口额1887亿美元，同比增长9.3%，箱包、鞋靴、玩具出口增速超过20%。” 何亚琼说。

　　何亚琼指出，随着近期各项助企政策逐项落地，惠企成效正在逐步显现，“我们相信下半年轻工业将继续平稳较快增长”。

　　鼓励开展家电下乡和以旧换新行动

　　为了实现“十四五”的目标，《意见》提出，引导绿色产品消费。加快完善家用电器和照明产品等终端用能产品能效标准，促进节能空调、冰箱、热水器、高效照明产品、可降解材料制品、低VOCs油墨等绿色节能轻工产品消费。引导企业通过工业产品绿色设计等方式增强绿色产品和服务供给能力。完善政府绿色采购政策，加大绿色低碳产品采购力度。鼓励有条件的地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新行动。

　　《意见》还提出，构建高质量的供给体系，在家用电器、皮革、五金制品、钟表、自行车、家具、化妆品、洗涤用品、乳制品、酿酒、功能性食品等领域培育一批国际知名品牌。

　　针对《意见》对家电行业的要求，中国家用电器协会理事长陶小年认为，家电企业处于产业链的中间位置，在构建绿色供应链、助力社会绿色生活方面将发挥重要作用。

　　陶小年要求，家电企业要通过不断创新，进一步推动产品绿色设计、推广绿色低碳技术在家电领域的应用，扩大绿色低碳产品有效供给；还要加大低碳节能产品市场供给和市场推广，倡导绿色低碳消费理念，助力绿色低碳生活方式。

　　家电下乡给上市公司带来增长空间

　　在新一轮家电下乡等政策的推动下，国内家电需求有望被提振。

　　历史数据证明了家电下乡政策的有效性。家电下乡政策最早于2007年12月起在四川、河南、山东三省展开试点，给予居民彩电、电冰箱(含冰柜)、手机等产品销售价格13%的财政补贴；2009年2月家电下乡政策推广全国，带动主要家电产品销量快速攀升，自2009年二季度起，季度增速长期维持在20%以上。

　　消费电子专家许意强表示，当年，海尔、美的、长虹等头部企业通过家电下乡，成功推动了乡镇市场消费升级，极大拓展了用户群体。如今，京东、天猫等网络平台的发展，会使销售渠道更加高效、完善，从而给予新一轮家电下乡更大的想象空间。

　　目前，多家上市公司都在积极布局。

　　长虹美菱回答投资人时表示，目前，公司正在密切关注家电下乡的相关政策信息动向，同时将积极部署产品规划和相关的推进工作。

　　开能健康表示，公司将密切关注相关政策，积极争取。

　　苏宁易购表示，在补贴政策、产品出新、智能绿色家电、供应链升级、以旧换新、家电下乡等方面不断探索，切实让利消费者，共同为家电行业开拓创新，激发消费市场活力。

　　渤海证券指出，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新，将进一步刺激乡镇农村地区的消费意愿，释放需求。与此同时，将进一步提升绿色智能家电在下沉市场的渗透率。暂时给予行业“看好”评级，建议关注美的集团、海尔智家、格力电器、北鼎股份和浙江美大。

（文章来源：上海证券报）