6月以来，随着企业复工复产白名单制度的取消，以及各项纾困政策落地，上海复工复产复商复市进度大大提速。

　　上海证券报记者从6月22日举行的上海市中小微企业助企纾困政策新闻通气会上获悉，截至目前，上海全市用电量已恢复至去年同期的九成水平。全市规模以上工业企业复工率、“专精特新”小企业复工率、超市卖场营业率、重点电商平台大仓开业率均已达到或接近100%；地面公交和轨道交通全网络已恢复正常运行。

　　上海规上企业用电已恢复至

　　去年同期水平的99.59%

　　国家电网上海市电力公司的统计数据显示，6月前三周，上海全社会用电量已恢复至去年同期的92.48%。6月份上海周用电量的环比平均增幅达到10.85%，明显高于5月份的2.67%。

　　其中，上海规模以上企业的用电已恢复至去年同期水平的99.59%。从行业看，石化、汽车、冶金、电子等行业的用电量水平已接近或超过去年同期水平。建材、船舶、轻工、机械等行业6月份以来用电量较5月份增长较快，增幅均在40%以上。

　　同时，重大工程复工也在有序推进。6月22日上午，由隧道股份上海隧道承建的上海轨道交通崇明线108标大小盾构转换段主体结构工程顺利封顶，成为崇明线工程中首个结构封顶的单位工程。

　　据悉，上海轨道交通建设自5月5日启动复工复产以来，各工程建设单位起跑即冲刺，全力以赴开足马力，追赶工程建设进度。目前，上海13号线西延伸、17号线西延伸、18号线二期、崇明线等8项重大工程已于6月20日实现达产(恢复正常工程建设节奏)，涉及59个工点将在6月底全部达产。

　　130余项实施细则已出台

　　一减一放8000亿元

　　中小企业是稳经济、稳市场、稳就业的主体。3月29日，上海发布抗疫助企“21条”，5月29日，上海发布经济恢复重振“50条”。之后，上海各相关部门、各区快速行动，抓紧制定发布配套实施细则，全力做好政策落实。

　　上海市发展改革委国民经济综合处副处长于王捷说，自“50条”发布以来，政策涉及约90%的事项已出台配套细则或建立工作机制，各相关部门已制定出台本领域实施细则130余项，各区发布区域性政策30个。

　　在全力助企纾困方面，“缓免减退补”各项政策细则加快落地，“50条”叠加“21条”政策合计全年将为市场主体减负3000亿元以上。比如实施大规模增值税留抵退税，4月1日至5月31日之间已覆盖6.2万户纳税人、新增退税金额466.4亿元，保障了企业现金流的接续，顺畅了企业生产链，为企业复工复产、防疫保供提供了资金支持。

　　在金融纾困方面，多家商业银行和政策性银行推出助企纾困专项贷款，累计额度超过5000亿元。上海市融资担保中心扩大无还本续贷覆盖面，推广“批次担保”模式，业务受理、审批、放贷加力提速，执行低担保费率政策，1月至5月担保贷款总量近300亿元，同比增长36.9%。

　　新一轮支持政策谋划中

　　全面助力中小企业恢复“气血”

　　记者获悉，上海市各部门还在积极谋划，拟在财政、金融、土地、人才等方面全面同步发力，推出新一轮政策“组合拳”。

　　上海市经济和信息化委员会中小企业办副主任曹晴晴表示，接下来，上海将积极推进中小微企业复工达产、着力化解拖欠中小企业账款、加快培育优质中小企业、加速推动中小企业数字化转型、加强大中小企业融通创新等举措。

　　“目前，我们正在开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，保障款项的及时支付来保护企业的现金流，避免因拖欠而拖累拖死中小企业的情况。专项行动包括全面排查、集中化解、信息披露、惠企服务、权益保护5方面工作。对其中的无分歧账款，将保持清欠率100%，有支付困难的，也将明确还款计划。”曹晴晴说。

　　按照部署，上海还将加快细化创新型中小企业、“专精特新”中小企业认定细则和培育举措，建立完善优质中小企业培育体系，计划年内培育创新型企业1万家，市级“专精特新”企业5000家以上，国家级专精特新“小巨人”企业300家以上，继续在全国保持前列。

　　于王捷表示，上海将在全面评估前两轮政策落实情况的基础上，动态刷新政策工具，不断充实政策储备。其中，促消费方面，上海正研究在“五五购物节”成功经验基础上，策划新一轮线上线下高频互动的促消费活动，发挥“政策+节庆”双轮驱动作用，积极营造消费热点。扩投资方面，“潮涌浦江”投资上海全球分享季已经正式开幕，上海将滚动推出十大系列活动，广泛吸引各路资本。

（文章来源：上海证券报）