科技日报记者刘昊

　　6月23日，广西南宁市举行2022年全面实施预算绩效管理情况通报新闻发布会。记者从会上获悉，南宁市全面实施预算绩效管理，把有限的财政资金用在刀刃上，为促进全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。

　　2018年，党中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》，对全面实施预算绩效管理进行统筹谋划和顶层设计，要求“力争用3—5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”。

　　南宁市财政局负责人介绍，南宁市财政局深入贯彻落实中央、自治区和南宁市委市政府的决策部署，坚持“真抓”“真严”推进具体工作。

　　“真抓”就是抓好制度体系建设、抓好工作机制优化、抓好激励约束落实，为工作的顺利开展打好基础。一是按照全过程预算绩效管理要求，完善绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价及结果应用管理五个环节的管理制度。二是建立财政牵头组织、预算部门主责实施，多部门联合推动的大分工、大协作工作格局，实现“花钱共问效”。三是将预算绩效管理工作纳入市直机关绩效考评范围，压实市直部门的主体责任，对工作推进不力的部门进行扣分，做到“无效必问责”。

　　“真严”就是要严格把好“绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价及结果应用管理”五道关口，将绩效管理贯穿预算编制、执行全过程，做到“花钱必问效”。一是在预算申请环节，新设立的重大政策和项目必须开展事前绩效评估，不按要求开展评估原则上不能申请预算。二是在预算编制环节必须同步编制绩效目标，设置产出数量、质量、时效、成本以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度指标，不按要求设置目标原则上不安排预算。同时南宁市财政局加强审核，保障绩效目标质量。在2021年部门预算编制审核绩效目标1492个；2022年共审核绩效目标1003个。三是在预算执行环节同时监控绩效目标完成情况和预算执行进度，如果发现确实无法实现绩效目标的，就及时调整预算，避免财政资金闲置。四是在决算环节，预算单位对绩效目标完成情况全面开展自评，南宁市财政局在预算单位自评的基础上选择覆盖面广、社会关注度高、持续时间长的项目开展重点评价。2021年共对72个项目开展重点评价，涉及资金约30.61亿元，包括社区医养结合等为民办实事项目。还选取了市卫健委、市教育局等6个一级预算单位开展部门整体支出重点评价，涉及资金约236.69亿元。五是按照“有效多安排、低效多压减”的原则，强化绩效评价结果应用。在2021年开展的重点评价中有3个项目的评分在80分以下，项目实施效果不够好，因此南宁市财政局在审核这3个项目2022年预算时压减了2930万元。

　　对于下一步的重点工作，该负责人表示，一是加强事前绩效评估管理。由市直部门对新设立且资金量在2000万元及以上的政策和项目开展事前绩效评估，南宁市财政局对群众关心、对社会经济发展有重大影响的政策和项目开展绩效再评估，对不合规、低效无效的政策和项目该取消的取消，对不合理的预算该核减的核减，防止“拍脑袋决策”。二是加强重点绩效监控。重点监控财政专项资金和重大财政政策，看预算是不是按照计划进度执行，是不是达到了预定的绩效目标，做到早发现问题、早提醒、早纠正，确保绩效目标顺利完成。三是加强部门重点评价。让市直部门每年对重大改革发展项目也开展重点评价，与财政部门形成合力，共同提高财政资金使用效益。四是加强个性指标体系和标准体系建设。每年选择一部分市直部门进行试点，建立本部门、本行业的核心绩效指标和标准体系，确保办什么事、花多少钱，都有据可依。

（文章来源：科技日报）