农业农村部:加快建立种粮农民收益保障机制
据农业农村部网站消息,农业农村部发布对十三届全国人大五次会议第0893号建议的答复时称,下一步将继续加大工作力度,促进粮食和重要农产品生产稳定发展。
在关于加强农业人才培养方面,农业农村部指出,近年来不断加强农业人才培养,壮大农业人才队伍,补齐农业农村人才短板。一是培育高素质农民。实施高素质农民培育计划,对种粮家庭农场主、农民合作社带头人等开展农业生产技术和管理能力培训,提升农民种粮技能。2021年培育高素质农民71.7万人,其中35岁(含)以下的青年农民12.9万人、占比18%。二是壮大农技推广队伍。依托基层农技推广体系改革与建设补助项目,推动各地采取异地研修、集中办班、现场实训、网络培训等方式,积极开展农技人员知识更新培训。2021年培训基层农技人员16.35万人次。三是创新农技推广机制。支持安徽、江西、四川等省探索公益性推广与经营性服务融合创新发展机制,允许有条件的基层农技推广机构、基层农技人员为新型经营服务主体提供增值服务并合理取酬。继续实施农技推广服务特聘计划。
下一步,农业农村部称,将持续加大农业农村人才培养支持力度,为乡村振兴提供人才支撑。一是深入实施高素质农民培育计划,聚焦全产业链技能水平提高,培训与教育并举,加快培养农业农村现代化亟需的高素质农民。二是深化农业人才发展体制机制改革创新,指导各地加强本土人才培育,引导各类人才下乡,促进人才规模、质量和结构与农业农村发展相适应相协调。三是选树一批优秀乡村人才典型,宣传乡村人才带动乡村发展典型范例,营造关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。
在关于强化市场引导作用方面,农业农村部指出,会同财政部等有关部门将继续加大工作力度,促进粮食和重要农产品生产稳定发展。一是强化粮食生产扶持政策,坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,加快建立种粮农民收益保障机制,让农民愿意种粮、种好粮。二是积极发展乡村特色产业、农产品产地初加工、副产物综合利用、农村电商、冷链物流、乡村休闲旅游等,引导农民就地就近就业,提升农业产业综合效益。三是推动完善农产品流通体系和市场体系,积极培育农产品市场运营主体,实现农产品高效流通,推动农产品市场健康发展。
在关于完善政策法规方面,农业农村部称,将会同有关部门继续加强指导服务,规范流转管理,推动耕地应种尽种。一是健全相关法律法规。建立耕地种植用途管控机制,推动制定《粮食安全保障法》《耕地保护法》,健全防止耕地撂荒法律法规,规范土地流转管理。二是完善农业补贴政策。指导地方探索补贴发放与实际种粮情况相挂钩的有效机制,加大补贴发放情况核实力度,做到享受补贴农民耕地不撂荒、地力不下降。三是大力发展社会化服务。培育壮大新型农业经营主体,支持发展农业生产社会化服务组织,为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。
在关于优化生产要素配置方面,农业农村部提到,将强化政策扶持,不断改善农业设施装备条件,防止耕地撂荒。一是加强农田设施建设。2022年继续建设高标准农田1亿亩。综合考虑年度建设任务、资金投入等因素,将具备条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围,配套完善灌排水、输配电等基础设施,为农机作业创造有利条件。二是强化农机装备配套。实施农机装备补短板行动,重点加快粮食、油料作物生产全程机械化,推动栽培方式、品种选育、农机装备集成配套。三是集成推广适宜技术。针对撂荒地特点,集成推广先进的技术模式,促进节本增效,调动农民耕种积极性。此外,农业农村部会同有关部门将进一步完善相关政策,对因生态修复造成的农业损失,研究相关补偿和补贴机制。
(文章来源:中新经纬)
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