近年来，山东省莒县财政局创新“财税银”联动服务机制，把企业出口订单、政府采购合同、留抵退税额和新型农业经营主体政策性农业保险保单等“数据资产”转化为融资信用，助力小微企业“以信换贷”，降低企业融资成本。目前，已联合全县12家银行推出48种税贷产品，累计放贷金额达2.3亿元，为全县104家企业发展助力。

　　健全联动机制，搭建抵押“信息网”。莒县制定落实“信易贷”政策建立“财税银”联动机制的实施意见，成立由分管副县长任组长，发改局、财政局、税务局、人民银行等10个部门相关负责人为成员的领导小组，定期召开联席会议，复盘“财税银”联动机制运行情况，畅通沟通渠道。搭建“财税银”联动信息交流平台，税务部门提供企业纳税信息，财政部门提供财政补贴企业名单信息，发改部门提供重点项目、新旧动能转换重大项目、科创平台等信息，工信部门提供规上企业名单、企业技改项目备案信息，行政审批部门提供企业开办、企业投资项目备案等信息。一方面，平台将企业基础信息、信用信息与各类政府扶持政策、增信措施相结合，为企业贷款融资、评优获奖及补贴发放等方面提供评价信息，以“信”授“信”、以“信”养“信”，为信用良好的企业开通“绿色通道”，简化信贷审批流程，加快行政审批速度，实现政策效用叠加和有序衔接；另一方面，平台能够有效降低金融机构风险，减少银行坏账损失，降低财政贴息风险，为行业信用监管提供参考，建立市场主体信用分级分类监管机制。

　　完善信贷流程，扩大贷款“受惠面”。通过联动信息交流平台，财政部门及时掌握更加全面的企业信息，在财政贴息和争取各级财政补贴中可以更加精准对接企业需求，实现主动服务，打通企业融资全方位服务链条。通过将“财税银”联动业务开展情况纳入商业银行小微企业金融服务监管评价体系，引导银行加大力度服务民营和小微企业，将“财税银”联动受惠企业范围由纳税信用A级和B级扩大至M级，将受惠面由中小企业扩展至涉农企业、固定资产和研发支出投资较大的实体企业，为实体经济和创业企业保驾护航。如，中国邮政储蓄银行莒县支行通过分析山东迪乐能食品科技有限公司的资金流水、纳税信用，将其贷款额度提高至200万元；2021年，该公司为筹备“双11”购物节，再次申请到100万元的“财税银”联动贷款。中国农业银行日照分行为助力刘官庄镇塑料产业换代升级，为塑料市场商户上线了“助业快e贷”项目，首期2亿元额度已经获批，目前已累计发放贷款2800余万元。

　　强化担保增信，提升融资“引导力”。莒县财政局持续加大财政补贴力度，累计拨付长诚融资担保有限公司降费补助和代偿补偿资金36.7万元，降低了小微企业融资担保成本。融资担保公司累计发放创业担保贷款4.57亿元，财政贴息9944万元，支持重点群体创业就业。聚焦农业经营主体，县财政出资1000万元设立经营权抵押贷款、股权质押贷款和农业信贷担保三合一的风险补偿金，明确农业经营主体贷款形成的损失由担保公司、财政、合作银行按照6∶2∶2的比例承担损失。联合省农担公司、金融机构探索政策性农业信贷担保模式，推出“鲁担惠农贷”，为家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体提供服务。贷款农户享受财政担保费全额补贴和利率补贴2%的政策，截至目前，累计发放贷款8.16亿元，惠及农业经营主体950户。

（文章来源：中国财经报）