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创新“五个再造工程” 全面推进城中村治理

  翔安区各级干部带头深入一线开展文明创建工作,形成全区上下一起努力的良好氛围。(通讯员朱毅力摄)

  本报记者邵凌丰

  通讯员叶晓菲

  这是一场让人脸红发热的批评会,直面问题毫不回避;这是一场实施全新工作方案的动员会,全面聚焦流程再造;与此同时,这也是一场“再加压、再加力、再加责”的部署会——前天上午,在全市创建全国文明城市工作推进会后,翔安区第一时间召开全区文明创建和城中村治理专题会。

  翔安全区上下清醒认识到,接下来一段时间是我市创建全国文明典范城市的关键期、攻坚期。会上,翔安区对标全市工作要求、落实全市工作部署,并结合辖区实际,将以更高的标准、更实的举措、更严的要求持续深入推进文明创建工作。

  值得一提的是,会上通过了全区城中村治理工作方案,将通过开展“五个再造工程”,应用“项目工作法”,以清单化管理方式,补强城市治理体系的薄弱环节,全面提升文明创建的水平与成果。

  正视短板

  问题摆上台面

  彻底查缺补漏

  “机动车乱停放,非机动车未按道行驶、驾驶人未佩戴头盔,行人闯红灯等问题,6月份我们自测有相关问题27个,7月份截至目前达到了33个,问题数不降反升。背街小巷和市场周边的问题依然不少,问题数维持在比较高的水平……”随着大屏幕上相关不文明图片的轮播,台下的与会者一边听看一边认真记录,准备在会后第一时间赶赴现场,即刻推动整改提升。

  “老问题依然存在,只是出现的点位发生变化。问题反复出现,就说明我们的文明创建还需要再加力。”虽然在此前的全市测评中取得了第三名的成绩,但翔安区清楚地认识到自身短板:测评成绩起伏不够稳定,说明创建基础还不够牢固,要通过查摆问题,再接再厉。“村口、村委会门口、主要道路、公共广场、新时代文明实践站这些重点部位要强化整治,也要注意村与村之间的连接道路提升。”翔安区提出,文明创建进入攻坚期,要认清标准,认清差距,敢于直面问题,较真碰硬,攻克难关,更要树立起“一盘棋”的思维,从点到面全面做好问题整治提升工作。

  翔安区提出,推进文明创建工作思想上要再重视起来,克服畏难情绪、懈怠心理,加足马力、奋进直追;行动上要再紧张起来,紧盯问题以及薄弱环节,压实责任、倒排时限、整改达标;标准上要再提高起来,对标先进、自提标准,以更高标准、更严要求推进整改整治工作。

  为了真正实现文明城市共建共治共享,翔安区要求全区各级干部带头深入一线,带动群众一起干,由党员干部分组包片走家串户开展政策宣导,示范带动广大群众共同参与门前三包、志愿服务、社区管理等文明创建工作,推动群众从“要我干”向“我要干”转变,形成全区上下一起努力的良好氛围。

  探索路径

  打造全新管理体系

  确保工作落实落细

  “要有壮士断腕的勇气,把这件事彻底做好。”在文明创建的推进中,“城中村”是一块显眼的短板——为了弥补这个城市治理体系的最薄弱环节,翔安区在前期调研的基础上,创造性地提出了“五个再造工程”。

  基层治理再造,将以党建引领,通过整合工作力量、深化网格管理、健全治安防控体系、强化房东责任、试点物业化管理推进;人居环境再造,将通过提升村容村貌、基础设施和公共配套等多项行动进行;科技合围再造,则是通过人口信息化管理和智慧社区信息系统建设,将大数据引入城中村管理;产业业态再造,将通过加强集体资产管理、加快集体发展用地项目落地和建立收费管理机制等途径推进;文明文化再造,将以深化新时代文明实践站建设为具体抓手,塑造文化文明共同体意识,弘扬社会美德。翔安区尝试以这样的精细化管理,打造以人为本、视觉清朗、空间协调、管理有序、干净整洁的幸福家园。

  为确保工作落实落细落到位,翔安区成立了区“城中村”治理工作领导小组,由区委书记任组长,区长任第一副组长,区委副书记任常务副组长,四套班子领导为副组长,相关镇(街)及部门为成员,同时成立“城中村”治理工作办公室依托区委办开展工作、利于统筹协调,并设立基层治理提升、人居环境整治、科技力量合围、产业业态再造、文化文明育人、督导督查工作等六个专项工作组,形成工作合力。

  具体工作机制上,每名区领导挂钩一个“城中村”,挂钩区领导每周至少2次、镇(街)包村领导每周至少4次到所挂钩村(社区)开展督导;同步建立“镇村主体、群众参与、上下联动”机制,根据实际制定“一村一策”“一村一清单”;通过“一周一晾晒、一月一考评”,形成你追我赶、比学赶超的良好氛围;结合周晾晒和月考评成绩,按“五个再造工程”各占10%、月考评成绩占50%的占比计算综合成绩,末位镇(街)由区领导进行约谈。

  根据安排,翔安区将分两个批次对34个“城中村”进行治理:第一批试点整治9个“城中村”,每个镇(街)各1个,7月底启动;第二批25个“城中村”全面铺开,9月底启动。

(文章来源:厦门日报)

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