8月22日晚间，“牙茅”通策医疗公告称，收到浙江证监局行政监管措施决定书，涉及关联交易未披露、财务资助及投资出资情况披露不准确等事项。

来源：公告

　　公司相关负责人在接受中国证券报记者采访时回应称，上述事项的发生主要源于控股股东及公司对规则理解认识不够，针对监管部门反馈的问题，公司将积极整改落实。

　　多个事项信息披露不准确

　　行政监管措施决定书显示，公司存在多项信息披露违规问题。其中，在关联交易未披露方面，2021年10月19日至12月30日期间，公司与实际控制人控制的企业存在非经营性资金往来，涉及金额1.43亿元，但公司未按规定履行相应的决策程序，且未履行信息披露义务。

　　针对财务资助及投资出资情况披露不准确的问题，决定书中称，根据2017年12月9日公司披露的《关于向银行融资并签署〈浙江通策眼科医院投资管理有限公司融资方案协议〉暨关联交易的公告》，相关方将按照持股比例提供财务资助。经查，实际控制人控制的关联方在2018-2020年期间未同比例提供财务资助，其他股东截至检查日未提供财务资助。财务资助实际情况与公告披露不符。此外，公司投资壹号基金的公告中称“货币形式逐期同比例出资”。公司2021年10月19日向壹号基金出资1.43亿元，吕建明2021年12月30日出资1.5亿元；其他方截至2022年7月1日累计出资1.5亿元，尚有5000万元出资款未到位。其他方出资的实际情况与公告披露不符。

　　针对公司内部管理方面问题，决定书指出，在印章管理上，公司存在与实际控制人控制的关联方印章管理使用同一个0A系统进行审批的情形。在人员管理上，存在公司财务人员同时申请使用上市公司印章和关联方印章的情况。在资金管理上，存在关联方资金支付由上市公司财务人员审批的情况。

　　公司回应：积极落实整改

　　“上述事项的发生主要源于控股股东及公司对规则理解认识不够，控股股东将加强对规则的学习，上市公司也将履行相应决策程序，完善公司治理。”通策医疗相关负责人对记者说。

　　针对关联交易未披露事项，上述负责人介绍，通策医疗于2021年9月30日召开董事会、监事会会议，审议了关于以妇幼子公司股权参与基金投资暨关联交易的议案，同意上市公司参与壹号基金。根据协议，壹号基金注册资本5亿元，上市公司出资约1.43亿元，占比28.6536%；实控人吕建明出资约1.5亿元，占比30.3464%；陈勇建出资2亿元，占比40%。同时还约定了其它相关事项并履行了信披义务，并获临时股东大会审议通过。基于上述协议，上市公司2021年10月19日向壹号基金完成出资约1.43亿元，占比28.6536%，期间壹号基金按计划收购了西安存济妇幼医院及上海存济妇幼医院。吕建明于2021年12月30日完成了1.5亿元出资，占比30.3464%，存在近一个半月的时间差。

　　“公司对规则理解出现偏差，以为根据议案决议壹号基金后续收购、投资等事项经股东大会授权后可由公司权利机构自行决定，故没有进一步在收购事项履行决策程序并披露。出资方面，大股东以为出资时间相差不长，未考虑到上述情况会被认定为非经营性资金往来。”上述负责人说。

　　针对财务资助情况披露不准确问题，上述负责人表示，自2018年3月起至2020年8月，通策医疗对眼科投资的财务资助金额为2.6亿元，通策控股集团财务资助累计金额为11.38亿元，股东双方均已达到了同比例资助的协议要求，眼科项目于2022年2月投入运营，公司在资助年度每年定期报告中就上市公司及大股东对眼科医院的年度同比例出资情况进行了相应核查和说明。“在年度定期报告披露节点出资都是同比例，但是存在单笔出资由于各方资金安排问题存在一定的时间差。”他说。

　　上述负责人坦言，眼科财务资助事项的情况，主要是由于对年度出资过程中出现了时间差的问题认识不足，未能做到完全同步出资。此类财务资助未来将不再新增，现有的眼科财务资助将会在到期后归还给上市公司，后续眼科、妇幼等项目发展所需资金将由大股东独立承担。

　　对于公司管理出现的瑕疵，该负责人表示，后续公司将积极落实整改，保证在未来管理、运营过程中将上市体系以及非上市体系分开，确保各个环节公司与集团之间的独立性。

　　上半年净利同比下降15.73%

　　通策医疗22日晚间披露半年度报告，公司2022年半年度实现营业收入为13.18亿元，同比增长0.05%；归母净利润2.96亿元，同比下滑15.73%；基本每股收益0.92元。报告期内，公司旗下存量医院受疫情影响，门诊人次同比下降5%，营业收入同比下降6.8%；蒲公英分院目前处于筹建或培育期，报告期内贡献1.71亿营业收入，同比增长105%，但净利润率仅为5.5%，拉低了整体利润率。

　　通策医疗表示，当前口腔市场存在多样化的诊疗需求，其中低端市场竞争最为激烈，公司在中高端市场优势明显。但低端市场进入较晚，目前占有率仍不高，且公司对于低端市场的战略仍处于探索深入阶段，因此，在该领域的增长存在一定的不确定性。

　　8月22日，通策医疗股价跌1.81%，报收于122.4元，今年以来股价跌幅近四成。截至目前，总市值为392.5亿元。

（文章来源：中国证券报）