8月30日，中国(江苏)自由贸易试验区(以下简称“江苏自贸试验区”)迎来挂牌三周年。获批三年来，江苏自贸试验区自觉担负“争当表率、争做示范、走在前列”重要使命，坚持“国内一流、国际公认”自我追求，持续深化改革创新，探索形成了一批在全国和全省复制推广的制度创新经验成果，向着建成高标准高质量自由贸易园区，大胆试、大胆闯、自主改。

　　30日，中国(江苏)自由贸易试验区设立三周年新闻发布会上，省商务厅(自贸办)相关负责人表示，根据初步完成的《中国(江苏)自由贸易试验区改革发展评估报告(2019—2022年)》，江苏自贸试验区形成了将加强党的领导贯穿工作全过程、将解决基层困难诉求作为工作着力点突破口、将统筹开放和安全作为重要原则、将服务重大国家战略作为根本要求等4个方面主要经验，高质量推进落实国家赋予的相关目标任务。这片119.97平方公里的“试验田”，硕果累累。

　　聚焦制度创新重点领域改革取得突破

　　三年来，江苏自贸试验区坚持以制度创新为核心、以可复制可推广为基本要求，持续深化首创性、集成化、差别化改革探索，加快落实试点任务，形成一批含金量高、特色明显、受企业欢迎的制度创新成果。

　　《中国(江苏)自由贸易试验区总体方案》涉及的113项试点任务已落地实施111项，累计形成196项制度创新成果，其中，搭建生物医药集中监管和公共服务平台、知识产权交易融资服务运营平台等11项经验案例在全国复制推广，空运直通港、保税检测区内外联动模式等7项经验案例在国家部委完成备案；88项经验案例在省内复制推广。

　　重点领域改革方面，系统谋划、大力推进生物医药全产业链开放创新，省级层面21项支持政策落地过半，研发(测试)用未注册医疗器械分类分级管理、生物医药国际执业资格比照认定国内职称等政策先后落地，自贸试验区生物医药产值保持高速增长，人才、资本等创新资源加速集聚，正在加快打造具有世界影响力的生物医药产业集群。

　　深入推进政府职能转变有效激发市场活力

　　三年来，江苏自贸试验区加快推进政府管理方式变革和管理手段创新，加快转变政府职能，努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，市场主体获得感和满意度显著增强。

　　以“放”激发市场活力。全面推进“证照分离”改革全覆盖试点，2019年中央层面设定的523项和省市设定的12项涉企经营许可事项在自贸试验区全面落地，2021年加大改革力度中央层面设定的69项涉企经营许可事项进一步推动落地，3万余家企业从中受惠。省政府分批赋予自贸试验区303项省级经济管理事项，总体承接率达到95%以上。

　　以“管”护航市场秩序。江苏自贸试验区加快构建以信用监管为核心的事中事后监管体系，推进“双随机、一公开”监管创新试点，推进以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。

　　以“服”提高市场效率。南京片区在民营医院、人力资源许可等22个行业开展“一业一证”改革，实现准入后“一证准营”；苏州片区构建江苏首个“一网通办”平台，推行“告知承诺”企业准入准营极简模式；连云港片区推行“证照联办”，实现19种证照、25个审批事项“多证合一”。

　　目前，江苏自贸试验区以制度集成创新为核心、以市场主体需求为导向的“放管服”改革取得阶段性成效，片区营商环境得到显著提升。三年时间，江苏自贸试验区累计新增市场主体已达8.2万家。

　　持续扩大改革开放打造更具国际竞争力的现代产业体系

　　江苏自贸试验区紧扣“开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”功能定位，推动开放与创新、创新与产业深度融合，在服务构建新发展格局中逐步完善开放型经济体制机制，培育形成更具国际竞争力的现代产业体系。

　　开放型经济质态有效提升。江苏自贸试验区以全省0.11%的国土面积贡献了江苏省内11%以上的外贸额，吸引了6%以上的外商投资额。根据江苏省商务厅的数据，三年来，江苏自贸试验区完成外贸进出口1.65万亿元，累计实际使用外资67.2亿美元，规模位居全国同批自贸试验区前列。

　　科技创新动能持续增强。目前，江苏自贸试验区聚集高新技术企业数量超过3500家。聚焦集成电路、工业软件、高端装备制造等重点产业领域，加强“卡脖子”关键技术攻关，2019年以来累计部署实施90余项重点研发项目，突破了5G射频模块、高性能存储器等一批重大产业关键核心技术，培育出打破国外技术垄断的“高端数字信号处理DSP芯片”等一批标志性成果。

　　优势产业加速集聚。江苏自贸试验区加快发展新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业。区内聚集生物医药上下游企业近3000家，近年来产值年均增速保持在20%以上，实现全产业链规模集聚高质量发展。

　

（文章来源：新华财经）