中小银行改革愈发呈现抱团取暖之势。继四川银行、山西银行之后，又一家省级城商行获批筹建。银保监会日前发布公告称，同意在辽宁省沈阳市筹建辽沈银行。辽沈银行的获批筹建与此前辽宁省支持中小银行发展专项债所透露的“吸收合并两家城商行设立新城商行”信息相结合，让市场产生诸多联想。5月23日，北京商报记者从辽阳银行方面获悉，该行已有并入辽沈银行的计划，合并后用户可以继续使用原有银行卡。事实上，在此番辽宁省合并设立新城商行之前，四川、山西等地也陆续出现了中小银行合并重组案例。对此，分析人士指出，随着利率市场化改革的逐步推进，商业银行集中度水平会不断提升，各地加速中小银行合并，一方面是顺应行业发展的趋势要求，另一方面也是通过合并整合业务寻求新的发展。

辽沈银行获批筹建

根据银保监会5月21日公告，银保监会已批复同意筹建辽沈银行，银行类别为城市商业银行，发起人股东资格由辽宁银保监局按照有关法律法规审批。筹建工作自批复之日起6个月内完成，期间该行不得从事金融业务活动。

辽沈银行获批筹建信息也引发市场诸多联想。5月12日，中国债券信息网披露的《2021年辽宁省支持中小银行发展专项债券项目实施方案》提到，2021年辽宁省支持中小银行发展专项债券募集资金100亿元，品种为记账式固定利率附息债券，发行期10年，债券募集资金将由辽宁金控注入到新城商行，用于其资本金。公告显示，新城商行由吸收合并两家城商行而来，注入资本金并完成吸收合并两家银行后，新城商行资产总额约为2599亿元。

但上述实施方案并未公布新城商行的名称以及合并银行的名单。有消息称，辽宁拟新成立一家城商行“辽沈银行”，先期吸收合并辽阳银行和营口沿海银行。

根据辽阳银行、营口沿海银行2020年三季度信息披露报告显示，截至去年9月末，上述两家银行资产总额分别为1273.06亿元、1130.06亿元。

北京商报记者于5月23日分别致电辽阳银行和营口沿海银行予以求证。其中，营口沿海银行电话未接通，而辽阳银行客服人员则表示，已有并入辽沈银行的计划，但目前暂无确切合并时间。对于合并后业务的调整，该客服人员表示，合并后用户可以继续使用原有银行卡。根据辽阳银行此前公告显示，该行在2021年第一次临时股东大会表决通过了《关于参与辽宁省城市商业银行改革的议案》，聘请中介机构开展清算核资、资产评估工作也获会议表决通过。

设立资产总额2599亿元的“新城商行”或只是第一步。根据辽宁省人民政府网站1月27日消息，1月20日，辽宁省政府常务会议研究推进省内城市商业银行整体改革工作。会议明确，通过申请新设组建一家省级城市商业银行，合并辽宁省内12家相关城市商业银行，稳中求进，打造产权清晰、资本充足、内控严密、治理完善的现代城市商业银行。