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欧洲碳市场有哪些经验

中国市场学会理事 经济学教授 张锐

图虫创意 图

“保持碳市场运维的渐进次序是欧盟碳市场稳健发展的重要基础。市场机制的价格发现以及资源配置功能是激发欧盟碳交易展现出活跃姿态的强大牵引。”

今年以来,欧洲碳市场(EUETS)的价格接连扬升,12月的碳期货价格在日前突破每吨50欧元的最高历史价位,年内升幅达50%,而且市场预期碳价至今年底可能达到三位数。碳价格的走高既说明企业对碳配额需求的旺盛,同时也代表更多投资者踊跃参与碳产品交易,从而哄热了市场活跃度,整体反映出已经非常成熟的欧洲碳市场助力欧盟实现“减排”愿景的作用将越来越强大。

与主要经济体相比,欧盟在控碳、减排问题上表现出的态度似乎更为激进,就在前不久,欧盟各成员国和欧洲议会针对收紧2030年的气候目标达成一致,宣布2030年欧盟的温室气体将在1990年的水平上至少减少55%,比此前的目标提高了15个百分点,而这种极具雄心的目标设定正是导致欧洲市场碳价快速升高的直接原因。这背后的逻辑是,在碳配额总量一定的情况下,减排力度的加大意味着碳配额需求的增加以及配额资源越来越稀缺,从而推动碳价的上涨,而碳价的上升又会激励市场的投资信心,进而带动交易活跃度,反过来又可进一步推升碳价。

作为域内气候政策的基石,欧洲碳市场启动至今已经运转16个年头,覆盖30个国家(包括27个欧盟成员国,以及冰岛、挪威和列支敦士登)并在去年和瑞士链接,纳入的企业与航空运营商共计1.1万家,控排量约占欧盟45%的温室气体排放总量。按照“总量交易”原则,欧盟统一制定配额,各国为本国设置排放上限,确定纳入排放交易体系中的产业和企业,向其分配一定数量的排放许可权;如果企业的实际排放量小于配额,可以将剩余配额出售,反之则需要在交易市场上购买。从截至目前已经履约三个周期(以四年为一个履约周期,控排企业须在该时间窗口完成减排目标)的欧洲碳市场情况看,欧盟所能收获到的碳减排绩效也算是可圈可点。

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