民间投资是全社会固定资产投资的主力军，也是提升投资质量、增强投资活力的关键力量。国家统计局发布的数据显示，今年前三季度制造业民间投资增长16.5%，比制造业整体投资增速高出6.4个百分点，呈现出较强的投资活力。

　　不过，“今年以来，民间投资增长持续低于整体投资增速，前三季度仅增长2%。因此，需要进一步加大政策支持力度，激发民间投资活力，促进民间投资高质量发展。”国家发展改革委新闻发言人孟玮11月16日在该委举行的例行新闻发布会上表示。

　　为进一步加大政策支持力度，激发民间投资活力，促进实现高质量发展，国家发展改革委日前印发《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》(简称《意见》)，提出6方面21项具体举措。

　　“当前民企私企表现相对偏弱，政策发力支持民间投资具有非常重要的及时性。” 中泰证券研究所政策组负责人、首席分析师杨畅认为。

　　孟玮介绍，《意见》不少措施具有较强的创新性和针对性。例如，从“十四五”规划102项重大工程和国家重大战略等明确的重点建设任务中，选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，多种方式吸引民间资本参与；在发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)时，对各类所有制企业一视同仁，加快推出民间投资项目。

　　中国农业大学经济管理学院教授李春顶表示，支持民间投资参与重大项目，允许民间资本进入基建、交通等领域，可以促进投资资金多元化，获得更加广泛的融资渠道。此外，允许民间资本参与大项目，也有助于民营企业找到更好的投资渠道，缓解民企经营压力。

　　事实上，今年以来，国常会、国家发展改革委在加大民间投资政策支持力度。6月15日的国务院常务会议，部署支持民间投资和推进一举多得项目的措施，更好扩大有效投资、带动消费和就业；6月16日，国家发改委新闻发言人孟玮表示将进一步落实国务院要求，鼓励民间投资积极参与盘活存量资产等；10月26日召开的国务院常务会议再次明确“支持民间投资参与重大项目”。

　　国家发展改革委投资研究所副所长盛磊认为，专门出台支持民间投资发展的政策，发力准、举措实，意在着力破解制约民间投资发展的体制机制障碍，补齐投融资配套政策短板，优化民间投资社会环境。

　　不少地方也在加大政策支持力度，着力促进民间投资合理增长、引导民间投资高质量发展。贵州发改委9月23日向社会公开发布了贵州省民间投资可参与的“十四五”规划重大工程项目名单，包括671个项目，项目总投资3877.72亿元，拟引入民间资本规模为2586.75亿元。10月28日，成都市发改委和成都市财政局印发《激励民间投资项目开工建设一次性奖励实施细则》，提出对原计划于2023年开工建设的民间投资项目(含房地产开发项目)，提前至2022年实质性开工且已申报纳入固定资产投资统计库的项目，给予一次性奖励。10月29日，四川省人民政府办公厅印发《四川省县域民营经济改革试点方案》，重点支持符合条件的民营企业投资项目等内容。

　　中国银行研究院研究员范若滢表示，拓宽民营企业投资空间，有利于增强制造业投资韧性，增强经济动力。同时，提高民间资本参与新基建项目、产业转型升级、高技术发展、环境保护等领域的积极性，也有利于促进经济迈向高质量发展。

　　“过去，民间投资在服务业领域和地产行业投资所占比重较高，但是目前这两个领域出现了下降。”中国国际经济交流中心副总经济师张永军对新华财经表示，要稳住民间投资，首先要在这些领域要着力，给更多鼓励支持政策，才能稳住经济。

　　展望未来，英大证券研究所所长郑后成表示，当前民间投资增速面临一定制约，一方面，私营工业企业利润总额持续负增长，导致民间资本加大投资能力减弱；另一方面，工业企业尚处于主动去库存阶段，PPI仍在低位运行。因此，郑后成预计，短期之内民间投资大幅上行概率较低。

　　“下一步，国家发展改革委推动各地方、有关部门结合实际情况积极作为，不断细化实化具体举措，切实将鼓励民间投资政策落到实处，真正增强民营企业政策获得感，激发民间投资活力，更好发挥民间投资在推动经济社会高质量发展中的积极作用。”孟玮说。

（文章来源：新华财经）