美债遭海外买家大量抛售,我国债券却获外资大举增持,说明了什么
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过去一年多里,美国政府的债务出现激增。截至今年6月,美国目前的政府债务余额已经超过了28.5万亿美元,相当于美国一年GDP的130%,持续刷新历史最高。除了债台高筑外,美国目前还面临一个严峻的问题,那就是债务上限即将恢复。
美国即将恢复政府债务上限
据悉,从2021年8月1日起,美国联邦政府的债务上限将再次恢复。所谓的债务上限,指的是在一定时期内债务最大的发行额。对于美国政府来说,如果想要发行国债,就必须得到国会的批准,一般在一定时间内都会规定一个最大发行限额,这就是美国国债的债务上限。
美国设立债务上限的传统,从1917年就已经开始了,并在1939年和1941年通过进一步修改立法,形成了今天的债务上限制度。在2019年8月,时任美国总统为了配合其减税及增加财政支出,暂时取消了债务上限,时间到2021年7月31日截止。
为什么说债务上限恢复对美国是一个严峻问题?
首先,一旦债务上限恢复,美国政府就不能无节制地发债了。过去一年多里美国国债余额暴涨的原因,除了是因为不受债务上限的限制外,最主要的还是因为美国财政收支存在的巨大赤字。
原本在疫情之前,美国的财政就是入不敷出,而在疫情期间,在财政收入减少之下,还要搞大规模经济刺激,令财政状况更是雪上加霜。为弥补财政收支的亏空,最好、最快的办法也就只有靠发行国债了。
可如果债务上限恢复,这就意味着不能再靠发行债务填补财政亏空,而以美国政府目前的债务规模,恐怕是很快就会达到上限。如果这个问题不能得到解决,美国政府就会缺乏运行所必要的资金。曾经,美国政府就有过多次因为债务达到上限没能及时解决而不得不关门的例子。
其次,会让美国国债暴露在债务违约的风险之下。由于短时间内美国的财政状况不可能好转,财政赤字在很长一段时期内都会继续存在,所以仍然需要靠不断发行新债来还旧债。可一旦债务上限恢复,新债的发行就会受阻,进而就可能没钱还旧债,从而爆发债务违约风险。
近日,美国国会预算办公室就发出警告,如果美国国会不通过新的立法提高债务上限或者暂停其生效,美国很可能在今年10月或11月面临政府债务违约风险。拥有这么多债务的美国,如果发生债务违约,无论对美国还是全球来说都会是一场灾难。
美国债务会出现违约吗?
虽然现在的美国就像走钢丝一样,行走在债务违约风险的边缘,但真要出现违约,可能性却并不大。
首先,美国国会及政府最后肯定会达成妥协,以避免出现债务违约。以前美国政府的债务在达到上限之后,虽然也出现过因为没能及时达成提高债务上限的协议而导致政府关门,但最终还是会达成协议,所以美国政府的债务上限一直都在上升。只要能提高债务上限,就意味着美国政府能发行更多的国债了,也就暂时不用担心没钱还债了。
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