新农保试点顺利实施 社会保险覆盖范围继续扩大

　　人力资源社会保障部于2010年7月23日召开2010年度第二季度新闻发布会，向社会各界和媒体介绍2010年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。

　　人力资源社会保障部介绍社会保障工作

　　工作进展情况：

　　一是新农保试点顺利实施，扩大试点工作正式启动。截至6月底，全国320个试点县和4个直辖市全部启动参保缴费和发放基础养老金工作，参保人数5965万人，占试点地区适龄农业人口的63.82%，其中领取待遇人数1697万人。部署2010年扩大新农保试点工作，全国总的试点覆盖范围为23%。明确西藏及四川、云南、甘肃、青海四省藏区和新疆重点扩大新农保试点方案，试点工作7月正式启动，六省区共有177个县（市、区）、1178万农业户籍人口（其中60岁以上老人125万人）将纳入扩大试点范围。

　　二是社会保险覆盖范围继续扩大，基金收入持续增加。截至6月底，全国参加城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数分别为24509万人、41341万人、12903万人、15423万人、11347万人，分别比上年底增加959万人、1194万人、188万人、527万人、471万人。1—6月，全国五项社会保险基金总收入8312.1亿元，比上年同期增加1080.3亿元，增长14.9%。

　　三是各项社保待遇按时足额支付。1—6月，全国五项社会保险基金总支出6947.7亿元，比上年同期增加1173亿元，增长20.3%。全国实发企业离退休人员基本养老金4563亿元，比上年同期增加727亿元，增长19.0%。领取失业保险金人数221万人，比上年同期减少36万人，减少14.0%；失业保险基金支出147.5亿元，比上年同期增加20.3亿元，增长15.9%。基本医疗保险基金支出1567亿元，比上年同期增加350.7亿元，增长28.8%。工伤保险基金支出82.4亿元，比上年同期增加13亿元，增长18.7%。生育保险基金支出49.7亿元，比上年同期增加8.7亿元，增长21.0%。

　　四是社会保险制度进一步完善。城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法平稳实施，截止6月底，各地共开具参保缴费凭证51.1万份，办理跨省转续7.4万人次，转移资金6.5亿元。继续巩固养老保险省级统筹成果。援企稳岗政策和东部7省市扩大失业保险基金支出范围试点继续实施，失业动态监测在全国范围推广。印发做好人社系统承担的2010年度医药卫生体制改革工作的通知，明确扩大覆盖面、提高待遇水平、加强医疗服务管理、改进经办服务等重点工作。推进门诊统筹工作，确定14个城市作为居民医保门诊统筹重点联系城市。发布《国家基本医疗保险康复项目目录》。做好新版药品目录实施、医疗保障关系转移接续的准备工作。加快解决“老工伤”问题，推进工伤保险市级统筹。截至6月底，全国29个省级政府出台或转发了被征地农民社会保障文件，累计有2500多万被征地农民纳入基本生活或养老保障制度，比去年同期增加约1200万人。全国纳入社区管理的企业退休人员达到4040万人，占全部企业退休人员的75.5%，比上年底提高0.3个百分点。

　　下一步工作安排：

　　一是加快推进制度建设。重点督促西藏和4省藏区及新疆的177个县做好新农保重点扩大试点工作，指导各地积极推进试点工作。落实异地就医结算和医保关系转续办法，推进地市统筹和门诊统筹，完善付费方式和结算办法。

　　二是加强扩面征缴工作。继续以非公单位员工、灵活就业人员、农民工为重点扩大各项社保覆盖面。加强基金征缴，扩大基金规模。加强基金监管，研究基金保值增值措施。

　　三是抓紧推进社保基础建设。编制社会保障专项规划，落实基层就业与社保平台建设项目，加快推行全国统一、功能兼容的社会保障卡，提升社保信息化水平。