不及全国平均水平，但在平均养老金较低的地区则优势明显，属于中上水平。

截止目前，已有上海、陕西、宁夏、辽宁、河北、河南、江苏、新疆、内蒙古共计9个地区对外公布了养老金调整方案，虽然调整细则各地区不一，但2021年度整体调整幅度为4.5%。

第一，与全国参保“城镇职工养老保险”的退休人员做对比;

我国目前社会保障制度有两大块构成，一是“城乡居民养老保险”，参保人以城乡16周岁(不含学生)以上未参保职工养老保险的人群构成;二是“城镇职工养老保险”，参保人群包括机关事业单位职工、企业职工和各类灵活就业人员，这里要说的就是“城镇职工养老保险”退休人员养老金的平均水平。

按照人力资源和社会保障部发布的《2020年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，2020年全年基本养老保险基金支出合计57580亿元，其中城镇职工基本养老保险基金的支出是51301亿元;另外，年末全国参加城镇职工基本养老保险人数为45621万人，其中参保离退休人员12762万人，这部分就是领取养老金待遇的群体。

按照上述两个统计数据，2020年城镇职工退休人员的平均养老金为：51301亿元/12762万人=40198元，即3349元。

再按照今年4.5%的整体调整幅度，今年平均养老金能达到3349元*(1+4.5%)=3499元。

所以全国整体水平来看，今年调整后每月养老金3200元距离城镇职工平均养老金3499元还有300元的差距，属于中低水平。

另外，这里说的平均3499元是将公务员、参公人员和事业编制退休人员全部涵盖在内的，这类群体的养老金本身就高，所以提高了平均养老金水平。假设单以企业退休人员计算，平均养老金尚达不到3499元的平均水平。即如果是机关事业单位退休，2021年调整后养老金3200元，那这属于非常低的水平;如果是企业退休人员，已经超过了平均水平，属于较高水平。

第二，与各地区平均养老金水平做对比;

养老金水平的高低在很大程度上取决于退休时本地区上年度在岗职工的平均工资，这是由基础养老金的计发方式所决定的，而北京、上海、广州等一线城市社平工资本身就高，所以同等条件下养老金待遇也比其他地区要高出一截。

所以我们在对比养老金的时候最好同地区来对比，这样更具说服力。下图是2020年各地区平均养老金的统计：

如果按照今年4.5%的整体调整比例，那么最高西藏已经突破5000元，所以假设你是在这个地区，那3200的养老金不足平均水平;在内蒙、河北、湖北等地，3200元的养老金总体可以达到地区平均水平;而在辽宁、云南、江西等地，3200元/月已经超过了平均水平;假设是在最低的海南、湖南等地，平均养老金在2860元左右，3200的养老金已经属于中上水平了。

第三，对比城居保退休人员而言，3200元的养老金绝对属于高水平了;

上文我们说到我国社会保险还有一大块是由“城乡居民养老保险”构成的，因为该制度建立较晚，而且在计发方式上与城镇职工养老金存在明显的差别，所以城居保退休人员的养老金尚处于较低水平，3200元/月的养老金绝对属于非常高的水平。

根据人力资源和社会保障部发布的《2020年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，2020年全年城居保基金支出3355亿元，实际领取待遇人数16068万人。按照这两项数据，全国城居保退休人员平均养老金为3355亿元/16068万人=2088元/年，即每月174元。

实际上除了上海今年的基础养老金已经调整到1200元以外，其他地区都在1000元以下，绝大部分地区在100元左右，所以人均174元/月也就很好理解了。

对于城居保退休人员而言，3200元养老金即便是在最高水平的上海也少之又少，如果是城居保退休人员，那几乎已经是最高水平了。

结语：

1.按照全国整体来看，3200元/月的养老金在城镇职工退休人员范围内不及全国平均水平，属于中下水平;

2.分地区来看，如果是在养老金平均水平较高的上海、北京、青海等地，那么距离平均水平还有1000多元到2000元的差距;如果是在河北、内蒙古、湖北等地，基本上能达到平均水平;如果是在养老金平均水平较低的海南、湖南等地，那么已经超过平均水平了，属于中上水平。

3.对比城居保退休人员，3200/月的养老金几乎是最高水平了。

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