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中德法三国会谈,引发美国恐慌,改变对台战略

近期美国对中国的外交政策堪称做出了180度的大转变,先是在6月30日贸易代表戴琪提出:“希望中美两国能够开展有益的会谈,在经济领域达成更多的合作。”后又有美方高层多次在台湾问题上做出表态,称“美国坚持一个中国的原则”。为何昔日里对中国抱有敌意态度的美国,如今屡屡献起了殷勤。据专家分析称,这与中、德、法三国进行外交会谈,与重归中欧投资协议谈判具有密不可分的联系。那么,为何中德法三国的会谈会给美国如此强烈的外交反映,美国在台湾问题上又做出了哪些具体的战略改变?
中德法三国会谈,引发美国恐慌,改变对台战略

(中欧合作)

中德法三国会谈,破局美国G7抱团

今年6月,以美国为首的西方国家在英国召开了G7会议。在此次会议中,美国提出了诸如开发竞品疫苗,加强国防合作等大量针对中国的建议,西方民间无不讥讽其为“对抗中国的俱乐部”。然而,就在美国与德、法等西方国家进行G7会谈之际,中国也同样在近期与德、法两国的领导层进行了交流会谈。美国与德、法两国的交流会谈是否奏效尚不得而知,但可以确定的是:在中国同德、法两国进行沟通后,德国总理默克尔便在G7峰会上提出:“对抗中国并不是G7的全部。”同样,法国总理马克龙也批评了美国在对待中国上的外交政策,颇给美国一种“人心散了,队伍不好带”的感觉。但更令美国扎心的是,在德、法两国均在对抗中国立场上表现出精神态度的同时,两国又纷纷与中国表示:愿意恢复自4月以来暂停的中欧投资协定。
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(马克龙与默克尔)

为何德、法两国会急于同中国单方面恢复中欧投资协定?——其原因在于,目前德、法两国疫情已经逐渐处于平缓状态,截止目前,法国现有确诊病例为65,395人,德国现有确诊病例17.685人,国家在疫情得到有效控制之后面临的就是复工复产问题,但往复的疫情和长期的隔离措施已经摧垮了法、德两国国内相当一部分企业,这时法、德两国就需要强大的外部力量进行投资,进而刺激本国国内经济的恢复。《中欧投资协定》明确了投资保护、改善市场准入条件、确保投资环境和监管程序清晰透明、保障劳工权益等原则,总体上有益于中、欧双边经济关系的发展,更是法、德两国当前经济的一剂强心针。然而原本产生于中、欧双方之间的贸易协定,美国为何会对此产生如此激烈的反映?——原因在于,欧盟同样是美国在大西洋贸易区重要的商品和服务市场之一。在2020年拜登上任前,拜登就曾在党内作出:“不会让中国在欧洲贸易竞争的优势要强于美国。”在竞选期间,拜登更是派遣现国家安全顾问杰克·沙利文等说客,向与美国民主党交好的欧洲高层开展游说,称:“欧洲不能以放弃拜登为代价,若拜登就任,将给予欧洲更多的实际优惠。”
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(美国国家安全顾问沙利文)

但截至目前拜登就任已超过半年,他不仅没有给予欧洲高层政客们实际上的利益承诺,反而连美国国内的疫情形势都无法得到解决。因此,以德、法为代表的欧洲国家,目前对拜登政府的抛弃也似乎是必然将要面临的转向。然而,拜登政府却对德、法等欧洲国家的转向束手无策,见一时间无法改善美国自身于欧洲的局势,所以拜登政府只好把自己的目光投注在台湾局势的身上,期待和中国以“台湾换取欧洲”

美国释放尊重“一个中国”信号,却将日本撂在一边

那么美国是如何打算以“台湾换取欧洲”的?——7月6日,曾任美国前总统奥巴马助理国务卿,现任亚洲事物主管的美国智库专家库尔特·坎贝尔在一场名为“亚洲和平”的论坛上,做出了关于台湾局势的演讲,在这场演讲中,他说道:“我深知这一话题的敏感性,但是我还是要表示:美国非常愿意与台湾达成非官方式的友好关系,但是美国并不支持台湾的独立。”在表明自身对台湾问题的态度后,坎贝尔又在演讲中补充道:“目前我们的总统政府需要意识到,美国现今面临的是一个具有前所未有自信,并且坚定认为自己能够在国际舞台上发挥作用的中国。实现国家的统一事业,既是中国给予其人民群众的历史承诺,也是其肩负自己的职责和使命。”坎贝尔还特地提及了近日我国举行的“七一建党百年欢庆活动”,坎贝尔称:“自己在观看这一次典礼活动的过程中,体会到了中国在台湾局势上的底线。”
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(美国智库专家坎贝尔)

但具有讽刺意味的是,以坎贝尔为代表的美国政客在释放美国对台湾问题的新态度、新信号时,完全忽略了自己的盟友:日本此前对台湾问题的表态。7月5日,日本副首相麻生公开声称:“如果中国选择武统台湾,那么日本将使用集体自卫权,同美国一道对中国的武统行动采取武装干涉。”但日本副首相麻生慷慨激昂的声明发表不到24小时,美国便派出坎贝尔为代表的政客,声称:美国并不打算支持台湾独立,进而把以麻生为代表的日本政客远远甩在了身后,让自己的小弟不由得感叹一句:对待大哥,真的是难以望其项背。虽然不知美国在台湾立场上的表态是否具有诚意,但可以肯定的是:美国的此番示弱,是在欧洲与中国外交博弈失利,同时因疫情、经济双重困境而在与中国的竞争中感到力不从心的政策产物,因此才会想出“以台湾换取欧洲”,“拆了东墙补西墙”的应对策略。但是这并不意味着美国不会为自己的此番“拆墙补墙”的举措而付出代价。以坎贝尔为代表的美国政客,发表的言论不仅“背叛”了自己的盟友日本,也更背叛了在今年4月和美国共同举行“2+2”会议,表示对台湾局势予以“关切”的印度、澳大利亚等国,在美国致力于维系当下脆弱的美欧关系的同时,却在不知不觉间以丧失亚太外交关系为他徘徊不定的外交战略而付出代价。
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(日本副首相麻生)

在徘徊不前的外交政策背后,是一个徘徊不前,因疫情、阶层矛盾、贫富差距而尾大不掉,踌躇不前的美国,美国欲图仍然在21世纪努力维系自身在亚太、欧洲地区的霸权,却愈发感到自身的力量已经捉襟见肘。

疫情局势下,西方试图保证自己的“基本盘”

那么,面对美国试图“以欧洲换取台湾”的外交举措,中国又应当如何应对?——这涉及到了美、欧、中、日等多方大国的博弈,关系错综复杂。但若从中抽丝剥茧,意识到“当前的西方国家都在维系自己全球的基本盘”这一事实时,我们便能利用其中的前后利益关系,做出有利于自己的选择。首先来谈美国——此前美国持续对我国的台湾地区死咬不放,认为台湾对中国可能产生的影响,就相当于冷战时期古巴对于美国可能产生的影响。台湾虽小,但却离中国大陆足够近,若美国在此军事介入,不仅影响我国的统一大业,更可能对我国军事形成牵制性的力量。但在美国积极干预台湾地区的同时,影响美国不去干预台湾的因素也有很多,其中最重要的因素便是台湾地区和美国相距甚远,美国社会有不少声音反对美国的对台干预立场,高呼:“美国的士兵,为何要在台湾流血?”换而言之,在美国社会有相当部分人认为干预台湾,除了对中国具有影响外,对美国自身的发展没有任何好处。随着疫情和经济危机对美国国内社会造成愈发严重的破坏力,美国当前也缺乏了对台湾地区进行大规模干预的民意基础。但相较于欧洲地区,则对于美国而言重要得多,尤其是对于拜登而言:因为拜登背后的民主党票仓,其选区都集中于美国的东、西两大海岸,尤其是美国的东海岸工业区,非常依赖与欧洲之间的贸易关系。而美欧之间的同盟历史和基础,远远要比美台这样的非官方关系更要悠久和稳固,因为美国仍然需要欧洲以对抗俄罗斯,因此当下的美国便做出了欧洲要优于台湾的判断。
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(以拜登、奥巴马为代表的民主党)

但是为何美国对欧洲的重视,却未能引发德、法为代表欧洲国家的共鸣,反而目前和中国走近?——原因在于疫情之下,国家力量的衰退也在影响着德、法两国的基本盘。德国的基本盘在于作为中欧科技发达,经济活跃,但同时缺乏能源的国家,德国一方面要进一步加强中德两国的贸易伙伴关系,期望以投资刺激德国经济活力:这一点,中国目前给得了,但美国给不了。另一方面,德国需要和俄罗斯完善北溪-2号工程,来保障自己的能源供给,但这一工程受到了美国的阻挠,这就无疑损害了德国的基本盘,因此德国会选择和美国保持距离。而在法国方面,美国在G7峰会上的外交表现则更为糟糕——在G7峰会中,美国呼吁G7各国效仿中国,积极增加对非洲的经济援助和投资建设,以抵消中国近年在非洲的经济影响力。但非洲自上世纪来便是法国重要的经济腹地,尤其是西非法郎区,法国本身近年就面临着中国这个在非洲强大的投资对手,如今美国又在G7和各国高呼“非洲机会均等,门户开放”,无疑是进一步切分了法国的蛋糕,因此法国对美国在G7峰会上的呼吁则更显露出一副不冷不热的态度。美、欧两国基本盘战略的对冲,造成了美欧两国关系的尴尬局面,也是欧洲转向中国的重要原因。那么,中国应该如何面对这种纵横捭阖的外交关系?——答案就是我们要善于明确并把握这些国家的基本盘,在维护我方利益,坚守我方底线的前提下,把握对方的核心利益,进而通过谈判、协商实现双方利益的最大化。但同时,我国也需要在美、欧、中当前三方这种错综复杂的关系里进一步明确:我国的基本盘到底是什么?
中德法三国会谈,引发美国恐慌,改变对台战略

(中欧班列)

纵横捭阖之间,中国正面临着世界上复杂的外交局势,这考验着我们当下的信心、决心和勇气。但相信只要我们秉持着坚守原则的外交底线,互利共赢的外交理念,终有一日将拨开云雾,见得光明。

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