前三季度，全省各地坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记“七一”讲话精神和视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，按照“一二三四”工作思路，深入贯彻落实党中央、国务院及省委省政府各项决策部署，围绕“四新”主攻“四化”，统筹疫情防控和经济社会发展，全省县域经济总体呈现稳定恢复、稳中趋优的发展态势。

　　一、县域经济发展总体情况

　　(一)经济总量持续扩大，仁怀前三季度突破千亿元

　　前三季度，全省地区生产总值13985.53亿元，比上年同期增长8.7%，两年平均增长5.9%。88个县(市、区、特区，以下简称县)中，贵定等51个县地区生产总值超过百亿元，百亿县比上年同期增加7个。其中，仁怀前三季度首次突破千亿元，达到1109.19亿元，位居榜首；南明、云岩超过500亿元，分别为633.69、581.07亿元；花溪、盘州、观山湖超过400亿元，分别为485.79、469.58、456.63亿元；七星关等11个县在200-400亿元之间；碧江等34个县位于100-200亿元之间。镇宁等37个县地区生产总值低于100亿元，其中石阡等27个县在50-100亿元之间，台江、施秉两个县低于30亿元，分别为29.09、28.72亿元。

　　(二)发展势头保持稳定，近九成比上年同期提速增长

　　上年初全省受疫情影响，一季度经济增速有所下降，随着疫情有效防控，经济增速逐季回升，导致今年经济增长的基数逐季增加，自今年二季度始经济增速有所回落。前三季度，88个县地区生产总值同比增速较上半年均有所回落，78个县较上年同期仍实现提速增长。施秉等48个县同比增速高于全省水平(8.7%)，其中龙里等34个县保持两位数增长，比上半年减少36个；思南、石阡两个县与全省水平持平；黔西等25个县在5.0%-8.6%之间；都匀等13个县低于5.0%，其中台江为88个县中唯一负增长的县，比上年同期下降8.3%，降幅比上半年扩大3.9个百分点。

　　二、县域经济运行主要特点

　　(一)供给结构持续优化，高质量发展稳步推进

　　工业经济稳步发展，工业占比不断提升。全省各地聚焦新型工业化“六大突破”“五个倍增”“六个抓手”，在发展工业经济上奋力攻坚，推动工业经济呈现稳定增长态势。前三季度，汇川等25个县工业增加值占GDP比重超过全省水平(26.9%)。其中，福泉等8个县占比超过40%，特别是仁怀、水城两个县占比超过50%，分别为71.6%、53.0%，高出全省水平44.7、26.1个百分点。从占比提升看，88个县中，习水等56个县工业增加值占GDP比重较上年同期有所提升，其中乌当等12个县提升幅度在2.0个百分点以上，特别是织金、金沙、黔西分别提升8.5、5.4、5.0个百分点；镇宁、平塘、长顺3个县占比与上年同期持平；剑河等29个县占比较上年同期略有下降，其中台江下降幅度最大，下降6.9个百分点。

　　服务业发展较快，恢复性增长态势明显。随着创新发展十大工程行动深入实施，信息技术服务、数字娱乐等新产业新业态持续发力，各地服务业加快恢复。前三季度，88个县服务业增加值较上年同期均实现增长，其中平塘等40个县保持两位数增长，特别是贞丰、龙里、沿河同比增速超过15.0%，分别增长17.8%、16.9%、16.2%。与本地区GDP增速相比，锦屏等53个县服务业增加值同比增速高于本地区GDP增速。

　　(二)需求结构不断调整，投资与消费发展各异

　　投资增速有所下降，投资结构有所调整。在全省投资有所下降的大背景下，各地持续转变发展理念，着力推动产业投资及新基建建设，促进投资结构有所调整。前三季度，晴隆等29个县固定资产投资较上年同期实现增长，其中红花岗等10个县保持两位数增长，特别是册亨、紫云、安龙分别增长36.7%、35.8%、24.3%；59个县有所下降。高技术产业投资占比提升。88个县中，平坝、玉屏两个县高技术产业投资占固定资产投资比重超过30%，分别为44.0%、31.8%。与上年同期相比，贵定等41个县占比较上年同期实现提升，其中玉屏提升24.0个百分点，升幅最大；镇远等24个县占比提升幅度在1.0-9.2个百分点之间，沿河等16个县占比略有提升。

　　市场销售持续增长，消费需求贡献提升。全省各地积极实施消费扩容提质大行动，培育消费新业态，开展多彩贵州促消费活动，多措并举激发消费需求，消费的拉动作用明显提升。前三季度，88个县中除仁怀(9.5%)、乌当(8.5%)两个县外，86个县社会消费品零售总额较上年同期实现两位数增长。其中，施秉等49个县同比增速超过全省水平(16.1%)，独山等11个县同比增速超过20%，正安比上年同期增长29.1%，位居首位；三穗等3个县同比增速与全省水平持平；思南等36个县同比增速低于全省水平。与本地区GDP增速相比，除仁怀、普安外，贞丰等86个县社会消费品零售总额同比增速高于本地区GDP增速。其中，织金等24个县均高出本地区GDP增速10.0个百分点以上，台江高出本地区GDP增速22.8个百分点。

　　(三)收入与经济协同发展，质量效益稳步提升

　　政策措施作用显现，财政收入较快恢复。全省各地充分发挥财政职能，释放财政政策最大功率，做优做强做大实体经济，促进市场恢复、企业生产经营持续改善，财政收入较快恢复。前三季度，花溪等60个县一般公共预算收入同比增速实现正增长，比上年同期增加39个。其中，修文等33个县同比增速保持两位数增长，道真等14个县同比增速超过20%，特别是台江、镇远、施秉同比增速分别达到92.1%、68.4%、53.8%。

　　居民收入持续增加，与经济保持同步发展。全省各地深入实施城乡居民增收计划，落实就业优惠政策，规范公益岗位管理，强化农民工工资支付保障，实施根治欠薪专项行动，促进城乡居民收入不断增加。从城镇常住居民人均可支配收入看。88个县中，西秀等19个县城镇居民收入超过3万元，比上年同期增加13个。与上年同期比，88个县城镇居民收入均增加2000元以上，其中南明等4个县增加超过3000元，特别是观山湖增加3153元。丹寨等43个县城镇居民收入同比增速超过全省水平(9.8%)，其中荔波等32个县实现两位数增长。从农村常住居民人均可支配收入看。86个县(按照国家城乡划分标准有关规定，2018年起南明、云岩不测算农村常住居民人均可支配收入)中，惠水等33个县农村居民收入超过1万元，其中白云最高，首次突破2万元。与上年同期比，86个县农村居民收入同比增速均实现两位数增长，其中白云、观山湖农村居民收入比上年同期分别增加2066、2005元，增量最大；雷山比上年同期增长12.7%，增幅最大。

　　三、发展中主要存在的问题

　　(一)经济运行不同步，县际经济发展差异较大

　　前三季度，全省经济运行持续稳定恢复、预期总体向好，主要经济指标处于合理运行区间。但从县级层面看，县际之间经济发展差异较大，其中GDP同比增速最高的龙里(15.8%)比最低的台江(-8.3%)高出24.1个百分点。经济总量排名前十的县地区生产总值同比增速平均水平(简单平均)为8.6%，排名后十位的县地区生产总值同比增速平均水平(简单平均)为5.6%，相差3.0个百分点。地区生产总值最大的仁怀是最小施秉的38.6倍，上年同期为35.9倍，差距逐步扩大。

　　(二)供给发展不同步，服务业总体慢于工业发展

　　前三季度，服务业市场总体向好，处于持续恢复状态，但其恢复势头相对较慢，全省服务业增加值比上年同期增长8.6%，低于全国(9.5%)0.9个百分点，低于全省工业增加值同比增速(11.9%)4.3个百分点。54个县服务业增加值同比增速慢于本地区工业增加值增速，其中瓮安等19县同比增速相差超过10.0个百分点，特别是黄平同比增速相差51.0个百分点。

　　(三)需求恢复不同步，投资拉动作用弱于消费

　　随着基础设施条件的不断完善，投资需求逐步转向产业投资、新基建、城市更新行动投资上来，但现阶段投资恢复仍总体慢于消费，对经济增长的拉动作用减弱。前三季度，全省固定资产投资比上年同期下降9.4%，社会消费品零售总额比上年同期增长16.1%。盘州等59个县固定资产投资较上年同期下降，普定等83个县固定资产投资同比增速低于本地区社会消费品零售总额同比增速，荔波等79个县投资增速低于本地区GDP同比增速。

　　四、下一步工作建议

　　(一)抓产业发展，促进强基固本

　　产业发展是推动经济增长的内生动力。一要因地制宜，精准定位优势产业，扎实推进产业链招商，充分发挥高新区、经开区、产业园区等各类平台的优势，加大改革创新力度，深入实施首位产业提升行动，全力推进重大工程项目建设，争取引进落地更多好项目。二要大力优化营商环境，持续深化“放管服”改革，推进行政审批“三减一降”，实施“数字政府”建设行动，全力打造“贵人服务”品牌，深入实施市场主体“四转”工程和服务民营企业六大专项行动。

　　(二)抓服务升级，提升供给质效

　　服务升级是供给侧结构性改革的重要抓手。一要培育壮大服务业市场主体，引进一批龙头企业，培育一批本土有潜力大中型企业，扶持一批新兴产业中小微企业，改革一批国有旅游景区和涉旅国有企业，用好惠企政策精准扶持，提升总体供给能力，提供优质服务供给。二要深入实施创新发展十大工程行动，推动传统服务业改造加快升级，促进生产性服务业向专业化价值链服务业延伸，推动服务业新业态新模式加快发展。

　　(三)抓有效投资，增续发展动力

　　扩大有效投资是拉动经济增长的重要动力。一要全面加强政府投资管理，大力优化投资结构。推动投资方向由基础设施为主向产业投资为主转变，投资方式由政府主导向市场主导转变，以高质量投资助推高质量发展。二要强化债务管理，多措并举筹集发展资金。主动担当，抓实抓细债务风险化解，强化管理考核，坚决杜绝违规举债行为，积极盘活存量资产，防止债务新增。要运用市场化方式筹集资金，千方百计抓招商引资，加强项目谋划储备，充分发挥财政资金的撬动作用，引导和支持金融机构更好服务实体经济发展。

　　(文章来源：贵州省统计局)