国内首条民营控股高铁“杭台高铁”正式通车

　　——浙江“1小时交通圈”越扩越大，“唐诗之路”迈入高铁时代

　　中国经济导报、中国发展网讯陈荣、楼晖、记者沈贞海浙江报道 1月8日9时26分，两趟首发复兴号列车同时从台州站、嵊州新昌站开出，分别驶向杭州、温岭方向。这标志着我国首条民营控股高铁——杭台高铁正式通车。

　　中国发展改革报社记者获悉，杭台高铁为我国首条民营控股高铁。全长267公里，设计时速350公里，总投资440.3亿元。途径杭州东、绍兴北、上虞南、嵊州北、嵊州新昌、天台山、临海、台州、温岭9个站点，浙江“1小时交通圈”范围进一步扩大。

　　杭台高铁开通运营，将惠及台州、绍兴沿线922万人口，特别是结束了嵊州、新昌、天台不通铁路的历史，实现三地157万群众的高铁梦。杭台铁路也与“浙东唐诗之路”的线路高度契合，沿线文化旅游资源丰富，是一条名副其实的“诗路高铁”。

　　首列杭台高铁驶进嵊州新昌站。王勇吉/摄

　　杭台高铁的开通运营，进一步完善了区域铁路网结构，极大便利沿线人民群众出行，对促进沿线旅游资源开发，助力长三角区域一体化发展，具有十分重要的意义。

　　国内首条民营控股高铁

　　2015年底，杭台高铁成为全国首批8个社会资本投资铁路示范项目之一。6年多来，通过政府和社会资本合作模式，浙江省政府、中国国家铁路集团和民营联合体携手建设，杭台高铁成为首批示范项目中首个成功案例。

　　2017年1月，国铁集团首次明确提出开展混合所有制改革，探索股权投资多元化的新模式；复星旗下基础设施产业发展集团则以“轨道交通+产业”模式作为核心战略，着眼高铁、城际铁路及城市轨道交通领域的发展。多方不谋而合。

　　同年12月，杭绍台铁路有限公司成立，在该公司的股权结构中，民营社会资本占股51%，其余49%的构成为：中国铁路发展基金股份有限公司15%、浙江省(交通投资集团有限公司)13.6%、台州市(铁路建设投资有限公司)10.2%、绍兴市(交通投资集团有限公司)10.2%。显然，在民资控股的同时，杭台高铁还在尝试基础设施领域国家、地方、国企、民资的混合所有制。

　　浙江省发改委相关负责人介绍，杭台高铁建设过程中突破了外电源接入、矿山取土等机制问题。2020年6月，国家发改委与11个部委联合发文，将外电源接入方面的“杭台经验”写入《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》。

　　助力省域一体化“加速度”

　　这条与“浙东唐诗之路”相契合的高铁开通之后，将盘活沿线旅游资源，推动产业与城市发展，缩小区域发展差距。根据预测，杭台高铁通车后，天台旅游市场的辐射半径将从500公里扩大到1000公里。嵊州也于去年开始谋划布局约28.8平方公里的高铁新城。

　　杭台高铁驶过嵊州特大桥。王勇吉/摄

　　中国发展改革报社记者获悉，去年，浙江提出到2025年基本打造形成杭甬双城经济圈，这也被外界看作浙江推进省域一体化以来的最大手笔。杭甬双城经济圈的辐射范围囊括了“四大都市区”，影响着整个浙江。浙江省人民政府咨询委员会学术委副主任刘亭表示，打造杭甬双城经济圈，实现更高水平的省域一体化，绕不开绍兴。“破题关键是绍兴通过发展数智经济，发挥其对杭甬两城的纽带、聚合作用，共建浙江最大、长三角重要的科创大走廊、都市连绵带，这一过程需要大量高端资源要素，此时一条铁路贯通正合时宜。”刘亭说。

　　高铁带来的嵊州机遇

　　值得一提的是，嵊州新昌站是杭台铁路和金甬铁路合用车站，建有全国首座垂直交叉综合换乘枢纽。为了将这一具有多种独特性的站房打造成全线乃至国内领先的“精品站房”，嵊州新昌两地政府和杭绍台铁路有限公司继两地共享长途客运站、公交首未站等配套设施外，还专门成立了地方文化植入专家组，开启了嵊新文化融合的多个项目合作，主要包括共建文化墙、共享公益广告位、共同策划落实三个贵宾候车厅和一个门厅、一个休息厅的地方文化植入元素，以“自爱名山入剡中”为主题的体现两地书画、越剧和竹编根雕、砖雕等传统文化、民间工艺精粹的背景墙，是国内最长的铜雕壁画。

　　交通圈，即经济圈。杭台高铁通车为嵊州发展经济提供了“入场券”，更为该市高标准建设嵊新高铁综合客运枢纽，打造“四港”联动枢纽节点城市打下了坚实基础，成为共同富裕的新入口。高铁沿线的人流、物流和资金流将在更广的空间中流动，嵊州领带服饰、厨具电器、机械电机等传统产业将因此加快区域产业协作和转型升级步伐，生物医药、高端装备、数字经济等战略性新兴产业，也将因人才、资本的吸纳引入而更具活力。

　　杭台高铁线路走向示意图

　　同时，杭台高铁的运量优势，将产生巨大的人气和汇聚效应。作为浙东唐诗之路核心区，嵊州的山水美景，曾经吸引书圣王羲之、雕圣戴逵、山水诗祖谢灵运和诗仙李白、诗圣杜甫等众多名人雅士；作为中国小吃文化名城，嵊州汇聚了以年糕、榨面、小笼包为代表的众多经典美食；作为中国越剧之乡，这里诞生了柔美优雅的中国第二大剧种，演绎着无数才子佳人、家国天下的梨园传奇，为旅客朋友们下高铁后留下来旅游观光、娱乐购物和投资兴业提供了更多选择。

　　时空距离的缩短，让高铁沿线城市的教育、医疗、旅游等资源在更大的平台上共享，作为融杭联甬接沪的重要节点城市，嵊州正牢牢把握所处的坐标方位、拥有的现实基础和未来的发展趋势，“跳出嵊州发展嵊州”，再塑发展高铁时代新格局。

（文章来源：中国发展网）