本报记者程静

　　2021年，我市坚持“两个至上”、聚焦“两个根本”，牢固树立安全发展理念，扎实推进安全生产专项整治三年行动十大攻坚战，不断健全安全责任体系、隐患排查治理体系和安全风险防控体系，全市安全生产监管能力稳步提升。事故起数下降32.66%，死亡人数下降9.2%，安全生产形势总体稳定向好。

　　高位推动末端发力构建党政同责齐抓共管格局

　　我市高度重视安全生产工作，全市各地各部门党委(党组)理论学习中心组共安排学习609场次，观看学习专题片1605场次，组织各类宣传活动7709场。

　　紧盯企业末端落实抓安全，推进健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。2021，重点行业领域有2553家企业开展了“五个一”活动，2595家企业提交了主要负责人履职报告。组织企业对企业内部、劳务公司、外协单位等作业岗位安全生产责任网格单元进一步梳理，建立并逐一明确网格单元安全生产负责人，在企业内部各网格张贴网格员信息，1531家企业梳理更新了安全生产责任网格清单。我市制定了《生产安全事故挂牌督办办法(试行)》，进一步规范事故挂牌督办工作，确保督办事故程序规范、格式标准，责任认定准确、追究到位。

　　“排雷清零”“扫盲排障” 推动安全生产水平补强提升

　　我市以十大专项攻坚为引领，推进专项整治三年行动；以“七步”作业为路径，实现薄弱环节攻坚提升；以打造“七员”为目标，扎实开展“三同三共”活动，通过“排雷清零”“扫盲排障”，推动安全生产水平补强提升。

　　制定安全生产专项整治三年行动工作时间表、路线图，制定集中攻坚评分标准和调度清单，定期调度，定期通报，对标评分，年底纳入考核，按时推进实施。按照明标、吹号、主攻、助攻、报结、判定、提升七个步骤，突出“重大安全隐患排查治理”和“重点作业安全管理”开展“双攻坚”行动，对所有纳入“双攻坚”范围的1720家安全生产企业(其中市本级214家，县级1506家)进行逐企过关。为在行政审批中当好“把关员”、在检查中当好“体检员”、在处罚中当好“监督员”、在交谈中当好“指导员”、在约谈中当好“训导员”、在宣讲中当好“宣传员”、在事故调查中当好“研究员”，做到“凡接触即服务”，提高应急管理干部自身知识水平和业务能力，进而提升服务质量，在全市应急管理系统组织开展安全生产“三同三共”活动，监管干部以企业安全管理员身份深入企业，按照企业原材料入厂至成品出厂的过程，对企业生产全流程观察、全方位剖析。全市共开展“三同三共”及回访活动85批次，参与人员179人次，共到企业106家，形成对策建议42篇。

　　紧紧围绕属地及行业监管无盲点、企业安全管理无盲区及安全风险管控无盲岗的“三无”目标，深化开展强基固本行动，严格和细化整治措施，在“抓培训强能力、建网格强基础、用科技强本质、严法治强责任”四方面狠下功夫。截至目前，全市纳入各级属地监管通讯录企业共计8169家，纳入各级部门监管通讯录企业共计7443家。九江市深入推进“自动化减人、机械化换人、智能化管控”科技强安行动，目前烟花爆竹批发企业、非煤矿山尾矿库13家构成一级、二级重大危险源和32家构成三级、四级重大危险源的危险化学品企业监控数据全部接入安全风险监测预警系统。

　　紧抓重点紧抓关键着力防范化解重大安全风险

　　我市紧盯重点区域、重点行业、重点场所、重点企业、重点人员、重点作业和重点环节加强防范，对风险程度高、易发生事故、安全工作不在状态的生产经营单位进行重点检查和指导服务，助力全面管控各类风险隐患。

　　我市在2021年元旦、春节、“两会”、中秋、国庆期间以及省第十五次党代会和第二届鄱阳湖国际观鸟周期间，对安全防范工作进行针对性部署安排。对重点行业领域安全生产工作，按照分级分类管理，依据安全生产检查“学懂、看实、查准、说透、妥处”十字要求，逐企检查、热情服务、督促整改、严格执法。

　　针对岁末年初“小火亡人”易发多发的特点，市安委会印发了《关于强化当前火灾防控工作的紧急通知》，组织在全市开展了火灾防控行动。印发了《关于深入推进岁末年初安全生产百日行动开展“六大活动”的通知》，创新开展“六大活动”，即：大承诺、大核实、大公示、大查治、大执法、大竞赛“六大活动”。此外，还深入开展“打非治违”百日行动、秋冬季安全生产大检查及“整治月”行动，创新采用“十查十核、六单推进”的工作方法，推动各地、各有关部门和所有企业建立完善安全生产长效管理机制。截至目前，全市共检查生产经营单位3396家，查处问题隐患1429处，下达执法文书144份，责令47家停工停产，罚款363.24万元。

　　安全生产只有起点，没有终点。2022年，我市将对三年以来的安全生产工作措施和成效进行全面复盘梳理，时刻以事故后果严重性的高压警醒来压实工作，时刻以风险防范的高难度来创新工作，进一步狠抓安全责任落实，加大风险分级管控，强化排查治理，推动防范措施见效，不断提升管理水平，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，为党的二十大胜利召开贡献九江力量。

（文章来源：九江日报）