国有企业是国民经济的“稳定器”和“压舱石”，也是资本市场的重要主体。2021年，深市共有国有控股上市公司573家，占深市上市公司总数的22.23%，总市值10.62万亿元，占深市总市值的26.47%。

　　招商基金研究部首席经济学家李湛对《证券日报》记者表示，“2021年，深市国企围绕高质量发展这个主题跑出‘加速度’，形成全面发力、多点突破的良好局面。”

　　发挥直接融资功能

　　激活创新发展动力

　　2021年，深市国企通过改制上市、再融资等方式筹集中长期发展资金，灵活运用各类固定收益及资产支持证券产品，积极参与基础设施公募REITs试点，激活创新发展动力。

　　IPO方面，2021年深市国企新上市数量20家，同比增长150%；募集金额140.82亿元，同比增长318.61%。李湛表示，新上市企业涵盖新材料、设备制造、环境保护、软件和信息技术服务等战略性新兴产业，在更深层次、更广范围服务国家战略和支持实体经济高质量发展。

　　再融资方面，2021年深市国企共实施67单，同比上升67.50%，融资金额1485.46亿元，同比上升52.33%，其中电子、汽车、化工等行业再融资规模较大。从再融资方式看，向特定对象发行股票、公开发行可转债单数分别为60单、7单，募集金额分别为1344.29亿元、141.17亿元。

　　固定收益产品方面，2021年国企发行人在深市累计发行固定收益产品772只，融资规模达约8337.21亿元，分别同比增长39.86%、31.17%，其中公司债券566只，融资金额6230.07亿元，ABS产品206只，融资金额2107.14亿元。据了解，国有企业充分利用固定收益产品拓宽企业直接融资渠道，满足多元化融资需求。

　　基础设施公募REITs方面，2021年公募REITs成功落地，5家国企在深交所成功发行公募REITs，发行规模165亿元，基础资产类型涉及园区基础设施、交通基础设施、仓储物流和生态环保，回收资金均再投向于新的基础设施项目建设。

　　利用资本市场工具

　　加速国有经济布局优化

　　2021年，深市国企充分利用并购重组、股权激励、分拆上市等资本市场工具，充分调动“人”与“物”资源，有效提升国企活力和效率，推动国有经济布局优化和结构调整。

　　重大资产重组方面，2021年深市国企通过市场化并购重组等方式进一步优化结构、提质增效，共计实施24单重大资产重组，实施金额1625.78亿元。业内人士认为，一批体量大、影响深远的重组项目相继落地，助力产业转型升级，提升企业质量及盈利能力，推动经营发展优化加速，实现新旧动能转换。

　　分拆上市方面，2021年深市共有5家国有企业披露分拆子公司在境内上市的方案或提示性公告。2020年以来深市国企共披露的13单分拆方案中，目前已有部分拟分拆公司实现上市或已取得证监会同意注册的批复，进一步拓宽上市公司融资渠道、强化对子公司正向激励。

　　股权激励和员工持股方面，2021年深市国企共实施33单股权激励或员工持股计划，丰富的激励工具激发员工创新创业活力。

　　李湛表示，“大力支持以产业整合为重点的资本运作，鼓励国企充分利用资本市场工具，有助于推进产权、资本、技术等要素市场化配置，加速国有经济布局优化，推动国企高质量转型。”

　　持续完善监管服务机制

　　推动国有企业质量变革

　　实际上，深市国企2021年提交硬核“答卷”，与监管的支持有直接关系。2020年出台的《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》，赋予资本市场新的使命与责任。

　　川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，国有上市公司高质量发展，是保证当前经济稳中求进的重要组成部分。资本市场可为国企在混改以及国家重要发展战略方面提供助力，不断为经济结构优化布局、转型支持提供支持。

　　2022年是国企改革三年行动的收官之年、决战决胜之年。深交所表示，将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进，聚焦深市市场特色，持续深入服务国资国企改革，完善基础制度，提升监管质效，优化服务水平，积极推动战略性重组及专业化整合、支持混合所有制改革进一步深化，助力国资国企高质量完成三年行动目标任务，努力使深市多层次资本市场成为深化国资国企改革的创新引擎和前沿阵地，更好服务国家战略全局和经济高质量发展。

（文章来源：证券日报）