1月26日，国家发改委官网发布《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》(下称《意见》)，标志着深圳放宽市场准入特别措施正式发布。

　　“《意见》的六大领域24条措施可以用‘真金白银、实实在在’来形容！”深港澳科技联盟顾问、深圳市先行示范区湾区组专家张克科1月26日告诉记者，《意见》不仅突出了重点，覆盖了科技、金融、医药、教育、文化、交通等领域，突破了一些门槛和天花板，而且抓住了要点，如在科技领放宽和优化先进技术应用和产业发展领域市场准入，提出“建立电子元器件和集成电路交易平台”等，在金融投资领域提到农产品供应链等，同时也有特点，关注到深圳的珠宝、游戏等特色产业。

　　中国科学院深圳先进技术研究院院地合作与成果转化处处长吴小丽表示：“《意见》信息量大，创新点多，对深圳发展相关产业、聚集产业十分利好，对深圳先进院的数字研究、电子研究方向的成果转化和利用都会有促进作用。下一步我们会根据文件政策的实施，寻找和建立与深圳先进院成果转化相适应的方式，融入到标准、平台、物联网新一代信息技术应用中去。”

　　张克科认为，《意见》也打造了支点，解决了一些难点，形成了高质量发展新的发力点，开放了国企、民企甚至外企的多元化市场竞争，形成了新的规则和对接方式。

　　新发布的《意见》第一条就提出，创新市场准入方式建立电子元器件和集成电路交易平台，包括“支持深圳优化同类交易场所布局，组建市场化运作的电子元器件和集成电路国际交易中心，打造电子元器件、集成电路企业和产品市场准入新平台，促进上下游供应链和产业链的集聚融合、集群发展”等具体内容。

　　张克科说，深圳在电子元器件和集成电路交易方面积累了几十年的经验，建立交易中心和新平台具有得天独厚的优势，根据《意见》中提出的“鼓励国内外用户通过交易中心采购电子元器件和各类专业化芯片，支持集成电路设计公司与用户单位通过交易中心开展合作”等内容，有助于深圳华强北等地的非标准交易变成标准交易，带动电子元器件的设计、研发、制造、检测等形成完成的产业链，促使深圳围绕电子元器件、集成电路构建更完整的产业链。

　　“深圳有基础，海外有影响，产品有市场，人才有积累，建立电子元器件和集成电路国际交易中心具有不可多得的条件。”张克科强调，应看到电子元器件和集成电路交易与诸多高端产业之间的联系，在深圳建立电子元器件和集成电路交易平台，对于未来占领智能终端、5G、智能汽车、高端装备等广阔的市场来说，是最好的台阶，对深圳乃至全国来说具有关键意义。

　　《意见》中还提出，放宽数据要素交易和跨境数据业务等相关领域市场准入，涉及“审慎研究设立数据要素交易场所，加快数据要素在粤港澳大湾区的集聚与流通，鼓励深圳在国家法律法规框架下，开展地方性政策研究探索，建立数据资源产权、交易流通、跨境传输、信息权益和数据安全保护等基础制度和技术标准”等具体内容。

　　张克科认为，《意见》中在数据方面提到“重点围绕金融、交通、健康、医疗等领域做好国际规则衔接，积极参与跨境数据流动国际规则制定”，这意味深圳在数据方面的探索，不仅局限于大湾区或者国内，还需要参与到国际平台的竞争和合作中，未来在国际平台上要发挥作用，形成“双循环”支撑下的新格局新高度，成为数字经济时代的标杆先锋。

（文章来源：南方Plus）