2月24日，中国证监会召开2022年机构监管工作会议，会议对2021年机构监管工作进行了系统总结，同时研究部署了2022年的重点工作。

　　多位业内人士表示，随着近年来资本市场的全面深化改革，我国资本市场的投资者结构不断优化，上市公司质量进一步提升，证券基金等机构投资者的主动管理能力增强，资本市场的高质量发展取得了实质性成效，并将有效助力我国经济向高质量发展转型和升级。

　　以全面注册制为契机

　　推动证券基金行业高质量发展

　　上述会议深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，落实2022年证监会系统工作会议安排，系统总结2021年机构监管工作，认真分析当前监管形势，研究部署2022年各项重点工作。

　　会议指出，2021年证监会机构监管条线坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和证监会党委各项要求，围绕建制度、强监管、严执法、促发展、防风险、构合力等综合施策，监管效能不断提升，行业规模稳步增长，机构运营总体稳健，各类风险继续收敛，行业文化建设成效初显，市场生态不断优化。

　　会议强调，当前资本市场正处于发展关键期，促进机构功能发挥、加强行业风险防控是机构监管工作的重要环节。要以全面实行股票发行注册制为契机，以深化投资端改革为抓手，以改进风险管理为重点，持之以恒抓好各项重点任务，进一步推动证券基金行业高质量发展。

　　会议要求，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，巩固深化证监会系统党史学习教育成效，坚持稳字当头，切实维护行业与市场平稳发展；坚持规范发展，强化机构治理和风险管理；坚持底线思维，牢牢守住风险化解处置防线；坚持高压态势，持续净化行业发展生态；坚持内外兼修，不断提高机构监管效能；坚持放管结合，有效激发市场活力；坚持严管厚爱，打造“忠专实”的监管队伍；切实抓好中央巡视反馈问题整改，扎实细致做好机构监管各项工作，以行业改革发展新突破和监管质效提升新成绩，迎接党的二十大胜利召开。

　　据悉，在本次会议中，证监会党委委员、副主席李超出席会议并讲话。驻证监会纪检监察组、证监会机关各部门、各证监局以及沪深交易所、协会等系统相关单位负责同志现场或视频参加会议。

　　投资端改革等举措给力

　　促进资本市场高质量发展

　　针对上述机构监管工作会议的内容，北京一位公募高管表示，目前我国的全面注册制形成了从科创板到创业板、再到全市场的“三步走”的改革布局，这是全面深化资本市场改革的重要举措，也将是我国资本市场走向成熟和高质量发展的里程碑事件。

　　在这位高管看来，近年来监管层持续深化资本市场改革，其中在投资端改革方面成效显著：一是不断提升资管机构的权益类产品管理能力和上市公司定价能力，持续优化资本市场投资者结构；二是引导银行、保险、各类养老金和外资资管等机构，积极投资股票市场，增强A股市场对中长期资金的吸引力；三是加强上市公司持续监管，促进上市公司优胜劣汰，对欺诈发行、信息披露造假、中介机构提供虚假证明文件等违法犯罪行为“零容忍”，有效保护了投资者合法权益。

　　华南一位公募首席经济学家也表示，近年来资本市场的全面深化改革不断推进，资本市场的高质量发展也更为凸显。

　　该首席经济学家认为，一是我国目前形成了从主板到创业板，从科创板到北交所的多层次资本市场，资本市场体系更加优化和完善；二是受益于国家经济的高质量发展，我国在新能源、高端制造等领域产生了一大批具有较强国际竞争力，在细分市场具备硬科技含量的优秀上市公司；三是监管层不断优化完善资本市场的基础性制度，持续打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场；四是资本市场服务实体经济能力增强，不论是支持科创属性的公司，还是扶持专精特新小巨人，各类型企业在资本市场发展壮大，资本市场生态不断优化，在高质量发展的道路上取得了积极成果。

　　“资本市场的高质量发展，与我国经济驱动引擎转变、宏观经济的高质量发展是相辅相成的。”上述首席经济学家称，近年来，我国资本市场不断向高质量发展迈进，比如上市公司质量提升，机构投资者管理能力增强，中长期资金加大配置股市，行业文化建设不断推进，投资者利益得到更好保护……这些资本市场的积极变化，归根结底将有利于更好服务实体经济，更好服务国家经济转型的大战略。

（文章来源：中国基金报）