近日，全国政协委员、中国证监会原副主席姜洋的一份提案，引起了《证券日报》记者的关注。这份关于加快推动央企优质科技创新资源上市的提案提出，建议国资委等主管部门进一步完善配套政策，加快推动科技创新能力突出的国企央企下属企业、科研院所改制上市。

　　北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清认为，央企优质科技创新资源是国家自主研发，长期培育，不断累积的高端社会资源，在经济发展中占据资源市场配置的核心和主导地位，是国家极为宝贵的财富，对于高质量可持续绿色发展具有方向上的引领性、产业上的主导性、动能上的强牵引性和效益上的蝶变性，足以成为我国新一轮创新创造的科技先导，成为绿色低碳的资本新宠。

　　“因此，推动其上市，既可强化央企龙头带动作用，催生科技创新企业集群，也有利于强化国家核心科技战略，激励全社会企业创新发展，引领各类市场主体集聚优质科技资源。此外，这也有利于多层级激活社会各领域核心技术创新潜能，形成社会化叠加市场化的创新驱动集束力，实现我国在关键技术和核心领域的技术突破，把我国科技强国推向一个更高境界。”宋向清对《证券日报》记者如是说。

　　3月2日，国资委发布的《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》中，记者注意到，其内在“强化资本运作，实现动态优化”方面亦特别指出，要有序推进改制上市、引战混改等改革措施，做优增量，促进资本在流动中增值，实现动态优化调整。

　　国信证券高级研究员张立超在接受《证券日报》记者采访时表示，借助资本市场是近几年深化国资国企改革创新的主要路径，尤其是资本市场的竞争机制、定价机制和流通机制，不仅有助于国有企业提高经营管理水平，同时对于完善国资监管、国有资产保值增值以及推动国有经济布局优化和结构调整等，均有重要意义。

　　事实上，自去年以来，无论是国务院国资委，或是地方国资委，均多次表态要推动企业上市工作。而“指导中央企业推进改制上市工作，提高资产证券化率，提升上市公司质量”更在去年被国资委明确为当年的重点工作。去年9月份，国资委产权管理局副局长谢小兵亦公开表示，要推动一批央企科技创新的“尖兵”在科创板上市。再从地方来看，今年以来，包括浙江省国资委、安徽省国资委及上海市国资委等，也在推动国企上市方面提出具体工作要求。

　　仅从目前注册制下科创板、创业板的排队情况看，记者综合多家数据统计机构后得知，截至3月3日，至少有20家央企子公司、地方国企正在上市路上。

　　在宋向清看来，资本市场在国资国企改革中能发挥作用是巨大的，尤其是在一些尖端科技、全球供应链共享等领域。得益于资本市场的融资功能，对于央企、地方国企来说，在获得优质资本后，可以更加集中力量开展顶级科技创新和尖端装备制造。同时，还可借力资本源主体所拥有的全球市场网络实现产业链供应链的便捷联通，可以依托资本源主体的行业影响力实现在不同国别之间的便捷通关，这是资本的最大效能。

　　宋向清表示，不只是推动企业上市，资本市场在推进国资国企改革方面，还体现在有效有序推进国企混改和兼并重组；通过对国有资本和产品结构的优化、创新能力的培育等，增强国有经济竞争力、创新力和市场影响力；借助资本市场的融资功能、资本配置功能，推动国有企业对主业的强化，促进主业快速发展和规模化发展。

（文章来源：证券日报网）