全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪建议，统筹建立健全残疾人家庭支持体系，明确以残疾人家庭为受益对象，并根据残疾人家庭实际需求进行分层级资助。

　　在俞敏洪看来，残疾人家庭普遍在收入、社会参与度、生活质量等方面水平较低，而现行残疾人家庭补贴办法存在一些弊端，尚未有以“残疾人家庭”为主要主体或直接支持对象的政策。随着人口结构变迁和社会经济发展，加强残疾人家庭的功能、回应残疾人家庭的支持需求，已愈加必要和迫切。

　　“建立一套明确以提升残疾人家庭福祉为导向、以支持家庭为目标、以家庭为供给对象的残疾人家庭支持政策尤为重要。政策中既需要加大对残疾人家庭的经济资助，并提升资助的精准性，也应当采取积极措施鼓励、支持和推动发展家庭支持服务。”俞敏洪指出。

　　对此，他建议，由中国残联牵头开展专题调研确立清晰明确的政策目标，建立以家庭为中心的残疾人家庭支持政策体系。政策不但要回应残疾人的个体需求，还应当回应受影响的家庭成员的需求，包括对照顾者给予支持、减缓家庭的照料负担等。建立一个新的残疾人家庭津贴制度，明确以残疾人家庭为受益对象，并根据残疾人家庭的实际需求进行分层级资助。

　　俞敏洪提出，大力发展家庭支持服务，提升残疾人家庭的抚养能力和抗压力，释放家庭劳动力。“由政府统筹建立健全残疾人家庭支持体系，动员社会力量参与筹资和提供多元、个性化的残疾人家庭支持服务。可通过试点，将家庭支持服务与社区服务结合起来，建立官方运营的残疾人家庭支持服务资源中心。通过提供家庭支持服务，提升家庭的抚养能力和抗压能力，同时缓解照护者的照护负担，使他们有良好的身心健康状况，并有时间和精力参与劳动力市场。”他说。

（文章来源：中国证券报）