近年来，税务系统坚决贯彻中央各项部署，大力实施“放管服”，主动将税收工作融入国民经济社会发展大局，于大局处谋篇，于细微处落笔，服务经济转型和高质量发展，用实际行动践行了总书记提出的“发挥税收在国民经济治理中的基础性、支柱性、保障性作用”。

　　来自经济界、新能源领域的全国政协委员、新疆金风科技股份有限公司(002202)董事长武钢非常关注国家税收领域的议题。今年，面对我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，武钢委员结合国家“双碳”战略和当前新能源行业发展的痛点，从引导拉动有效投资、推动储能产业发展、支持绿色金融、引导绿色能源消费等角度提交了《关于进一步优化财税政策助推可再生能源发展的提案》。

　　该提案一是鼓励刺激绿色能源领域投资，建议率先在可再生能源行业试点贷款利息增值税进项抵扣政策，试点风力发电企业增值税留抵退税全面退还政策，恢复光伏发电增值税即征即退50%的政策，将风电、光伏发电企业临时占用耕地税预征改为建成后据实征收。二是为了尽快建成适应绿色能源体系的电网及储能体系，建议出台鼓励储能行业及电力调度行业发展的所得税和关税政策。建议财政部针对储能设备制造、零部件生产、储能项目建设运营实行“三免三减半”等税收优惠；对进口储能设备和原材料，免征进口关税。三是为了引导鼓励绿色能源消费及节能减排。建议出台鼓励企业及个人购买《绿色电力证书》等的企业所得税和个人所得税优惠政策。

　　武钢委员表示，上述政策建议，一方面有利于加速推进国家“双碳”战略实现，另一方面有利于引导调动市场主体投资积极性，通过有效的、符合国家宏观战略的投资拉动稳定市场需求，助力市场主体冲破“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的三重压力，全面实现2022年中央经济工作会议确定的目标任务。

　　自2018年以来，武钢长期关注财税议题，分别从社会保障、低收入群体保护、环境保护、绿色发展、现代装备制造业高质量发展等角度提交议案12项，件件得到国家税务总局积极回应，其中60%的政策建议得到政策制定部门采纳。尤其是2020年突发的新冠疫情和严峻复杂的国际形势下，财税部门贯彻落实中央减税降费精神，通过科学精准的优惠政策设计、智能高效的实施落地，以及税企同心的真诚服务，支持各行业企业共渡难关。在国家相关政策和税务系统的引导支持下，风电行业克服重重困难，2020年我国新增风电装机占全球市场的55.91%，2021年海上风电装机也第一次跃居世界第一。

　　武钢说，这一切成绩取得离不开税务部门精准的优惠政策设计、高效全面落地执行和真诚的纳税服务。一方面，财税部门用心倾听企业心声，走进一线调查研究，准确理解把握企业面临的困难和问题，科学合理的设计出台政策，2019年来先后出台支持创新、创业；支持绿色发展；支持疫情防控、小微企业纾困、六稳六保等一系列税收优惠政策超过52个。仅2021年全国累计减税降费1.1万亿，小微企业优惠政策一项减负2951亿元。新能源行业依法享受到研发费加计扣除、先进制造业留底退税、西部大开发、资源综合利用等一系列税收优惠政策，初步测算，每年给新能源行业带来30亿元成本下降，全面增强了行业全链条的发展活力。

　　另一方面，税务系统大力推行智慧税务管理，提供精准高效税务管理服务，也使企业办税缴费更加方便快捷。2020年2月全国人民奋力抗击疫情初期，新疆国税局推行智能办税、非接触办税服务，服务效率成倍提升，创下48小时出口退税到账记录；同时税务系统大力推行备案制，不断压缩简并行政审批事项，办税效率大幅提升。连续9年开展“便民办税春风行动”，为营商环境的改善作出了积极贡献。辖区企业在感受到税务部门落实中央减税降费释放红利不打折扣、真诚服务、高效办税、税企同心共克时艰的同时，也看到税务部门运用大数据分析，精准高效打击税收违法违规，果断有力的行动。

　　税收充分发挥了在国家经济治理中不可替代的重要作用，给新能源行业高质量发展注入新动能，全国风电光伏行业三年累计新增装机2.78亿千瓦，截至2021年我国风光发电累计装机规模达到6.4亿千瓦，在逆境中为国家“碳中和”目标的实现奠定了坚实基础。(秦文)

（文章来源：证券时报网）