作为一名来自金融行业的代表，全国人大代表、中国融资担保业协会副会长吴列进从业20多年来，一直致力于解决中小微企业融资难、融资贵问题，十分关注支持企业发展的各项政策。

　　从今年的预算报告来看，财政在帮助企业纾困方面的力度较往年有增无减，特别是在减轻企业税负方面提出实施新的组合式税费支持政策，坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。“这些数据表明，财政扶持企业的力度是空前的。”吴列进说。

　　他认为，2021年预算执行情况较好，有力保障了党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实，有力促进了经济发展和民生改善。特别是常态化实施财政资金直达机制并扩大范围，发挥了“一竿子插到底”的优势，实现了管理效能和资金效益的双提升。同时，预算报告呈现出重点更加突出、更加公开透明、更加注重实效三大亮点，对于贯彻落实党中央、国务院决策部署予以充分反映，对重大改革、重大支出政策等作了更为详细的说明，更加清楚地反映了“花了多少钱、干了什么事、取得了什么效果”。

　　去年，我国GDP增速达到8.1%，经济持续复苏。财政作为宏观调控的重要手段，在其中发挥了重要作用。吴列进认为，在去年世界经济持续低迷、疫情反复、贸易摩擦加剧的大环境下，我国实施的积极财政政策，在保持国民经济平稳健康发展、推进各项改革，以及维护社会稳定方面发挥了重要作用。他说：“一系列财政宏观调控政策措施是符合实际的，是及时、有力、有效的。”

　　吴列进高度评价财政政策对实体经济特别是制造业给予的大力支持。他认为，国家在预算执行过程中抓住了重点，一系列政策科学、精准、有效。实体经济是我国经济发展以及在国际经济竞争中赢得主动的根基，而制造业是实体经济的主体，振兴实体经济必须做大做强制造业。因此，财政加大对实体经济和制造业的支持力度是科学合理的，也是十分必要的。

　　稳增长是今年经济工作的重点。吴列进说，预算报告明确实施更大力度的减税降费，今年减税降费力度与上年相比有增无减。政府工作报告也提出，实施新的组合式税费支持政策，坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举，这将有效减轻企业负担，提升市场主体信心。

　　吴列进还十分关注加强宏观调控和防范风险之间的关系。他说：“针对当前我国经济特别是金融运行中存在的一些问题，应切实加强宏观调控以防范化解风险。去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞‘大水漫灌’式的强刺激，而是依靠改革创新实现稳增长、调结构、防风险等目标，取得了良好效果。在未来，依然要坚持创新和加强宏观调控，让经济运行保持在合理区间，牢牢守住不发生系统性风险的底线。”

　　坚持过紧日子，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，切实做好民生保障等，是2022年各级政府的重点工作。吴列进认为，这些重点工作切实体现在了预算报告中，财政部门贯彻了新发展理念和稳中求进工作总基调，在支持做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推动高质量发展等方面做好了资金保障，彰显了目标导向与效果导向的有机统一。

　　对于预算报告中提出的加强财政法治建设、深化财税体制改革、强化国有资产管理、持续推动内控建设、推进预算管理一体化等任务，吴列进表示，这些举措对于理顺国家与企业、居民之间的税收分配关系，充分发挥税收筹集收入、调节分配、调控经济的职能作用，加快形成有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系具有重要意义。

（文章来源：中国财经报）