全国政协委员、上海市政协副主席、中国工程院院士钱锋:制定数字领域综合性、基础性法律
政府工作报告提出,促进数字经济发展。今年全国两会,全国政协委员、上海市政协副主席、中国工程院院士钱锋聚焦数字经济这一主题,提交了《关于促进工业软件高质量发展,抢占数字经济制高点的提案》和《关于推动数字经济更好赋能高质量发展的提案》。
抢占数字经济制高点
布局工业软件协同创新中心
工业软件是智能制造的“核芯”和“大脑”,也是实现制造业数字化转型和“双碳”战略目标的重要技术。“目前我国制造业主要工业软件严重依赖进口。”钱锋在接受上海证券报记者采访时坦言,“建议在石化、钢铁、船舶、汽车和集成电路等领域,重点布局建设若干工业软件协同创新中心,加强优势学科和特色专业培育,强化重点学科和龙头企业带动,加快工业软件人才引育步伐,抢占数字经济制高点。”
如何破解高端制造业工业软件严重依赖进口这一问题,钱锋建议,建设若干具有重要影响力和竞争力的工业软件协同创新中心。重点布局石化制造创新中心、钢铁制造创新中心、船舶制造创新中心、汽车制造创新中心和集成电路创新中心。通过上述产业领域的技术转化和产业化应用,形成工程示范应用与引领效应,推动产业迈向价值链高端。
谈到汽车制造创新中心的构想,钱锋说,研发汽车行业全生命周期的设计、仿真、管理和运维软件,真正实现“国产软件定义国产汽车”。“集成电路创新中心要突破集成电路设计工具、基础软件、工业软件和应用软件研发关键核心技术,研究新型EDA软件的柔性化,帮助芯片设计、制造和封测企业高效配置生产运营资源。”钱锋认为。
此外,钱锋建议,深入推进优势学科培育和高校特色专业建设,推动多学科交叉融合,聚焦工业知识、软件知识、工业知识软件化等核心能力培养。以软件企业和制造企业人才需求为导向,探索具有中国特色的高端制造工业软件人才产学研融合培养路径。强化重点学科和龙头企业带动,促进相关产业领域的技术转化和产业化应用。制定针对工业软件人才的使用、评价、激励和保障政策,加大高端人才引进培育力度。
制定数字经济相关法律
促进产业数字化转型向“换脑”转变
“当前,我国数字经济发展中存在着基础较为薄弱、治理体系不完善、发展不平衡、人才缺口大等问题。”钱锋一针见血地指出问题后,提出了应对之策:需要采取布局数字经济战略科技力量,制定数字领域综合性、基础性法律,加快推进数字经济与传统制造业深度融合,加强数字经济复合型应用型人才培养等举措,推动数字经济更好赋能高质量发展。
针对完善数字经济治理体系,钱锋提出了更为详尽的建议:一是制定数字经济相关法律。总结上海、浙江、广东等地数字经济地方立法实践经验,制定数字领域基础性、综合性法律。二是加快建成数据要素流通体系。加大数据要素流通制度建设,建立数据确权定价机制,厘清数据权利主体和控制边界,完善数据交易市场化机制,研究制定数据流通和交易规则,健全数据要素市场体系。三是加强数据安全监管和防范。探索建立统一的数据市场综合监管机构,加强对数据泄露、数据滥用、数据垄断等违法行为的监管。构建隐私计算、区块链等技术相互融合的数据安全保护技术体系。
为了改善数字经济发展不平衡的问题,钱锋建议:一是促进各地数字经济均衡发展。引导各地根据自身特色加强顶层设计,补齐短板,锻造长板,建立具有更强创新力、更高附加值的数字产业生态。二是加快推进数字经济与传统制造业深度融合。推动传统制造业加快智能化升级,促进产业数字化转型,从“换手”“换眼”(即单点局部智能化改造)向“换脑”(即生产管理营销系统模式的智能化变革)转变。三是打造制造业“产业数据中枢”。通过数字化转型优化制造业资源配置并提高生产效率,强化供应链安全管理,提升产业链现代化水平。
(文章来源:上海证券报)
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