房产税是向房产主征收的一种财产税，以房屋为征税对象，以房屋的残值或租金收入为计税依据。但是近年房产税试点还是很难扩大，那房产税试点不扩大的难点在哪里？

　　难点一：争议能否达成共识

　　第一个障碍是立法草案能否顺利出台，关键在于一些有争议的改革内容能否达成共识。据悉，草案仍在起草中，未来征收是否会有“门槛”，是否以人均居住面积为依据，不得而知。

　　难点二：房地产税法能否如期出台

　　第二个障碍是立法草案能否顺利通过，这关系到房地产税法能否如期颁布。房地产税法已被列入当前国家人大立法规划的一级项目，所谓一级立法项目，是指法律的立法条件比较成熟，拟在任期内提请审议。

　　然而，专家表示，不确定能否审议通过。历史上，由于争议和分歧，许多立法草案已经过几个人大的审查。

　　难点三：征税条件是否可用

　　第三个障碍是征收的条件是否满足。专家表示，即使出台房产税法，也不意味着房产税会马上开征。在当前经济下行压力下，我们必须选择正确的改革时机，谨慎开征房产税。

　　房产税试点不扩大的难点了解后，下面介绍关于征收房产税的必要性：

　　1、住房空置率。相关报道显示，北京市住房中有381.2万套空置，占住房总数的28.87％。房子正常空置率一般5％ ~ 10％，危险的10％ ~20％之间；严重积压超过20％。从北京市的住房空置率可以看出，我国住房严重积压。导致这种情况的一个重要原因是我国房地产权属税收少、税负轻。房产税的出台将有效改善房地产投机倒把行为，降低房屋空置率，改善房地产供需不平等。

　　2、缩小贫富差距。房地产本身就是一个财务杠杆，住房具有保值增值的属性。然而，目前的房地产发展迅速，出现了泡沫、价格膨胀和基于房地产的收入差距扩大的迹象。在这种情况下，开征房产税可以有效缩小收入差距。需要注意的是，房产税可以直接调节收入，是直接税，缩小贫富差距。

　　3、完善财税机制。在社会经济发展过程中，地方政府过度依赖土地，尤其是土地租赁。通过土地租赁，可以租赁的土地资源很多，地方政府获得50~70年的土地出让金很容易获得，刺激了地方政府的凶残，大量土地被批为商品房建设用地。其实土地资源看似丰富，实则是稀缺的可再生资源。房产税的引入可以减少其对土地财政的依赖，增加地方政府的收入，完善我国的财税制度，更好地促进地方财政管理的发展。

　　4、优化资源配置。我国的平均土地面积仍达不到世界平均水平，东部发达地区人地矛盾更加突出。房产税的引入可以增加房地产的闲置成本，降低住房空置率，优化资源配置，给更多的土地需求者公平配置资源的机会。

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