党的十八大以来，国家加快实施钢铁行业供给侧结构性改革，从2014年《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，到今年2月7日，工信部、国家发展改革委、生态环境部三部委联合发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（下称《意见》），推进兼并重组，实现规模化、集群化发展越来越成为钢铁企业做强做大的必然选择。特别是这次《意见》提出：鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。鼓励钢铁企业跨区域、跨所有制兼并重组，改变部分地区钢铁产业“小散乱”局面，增强企业发展内生动力。

“无论是从政策引导还是市场竞争来看，未来5年～10年将是钢铁行业兼并重组的加速期，也有可能成为中国钢铁行业未来发展主线。”全国人大代表，冀南钢铁集团党委书记、董事长王树华在十三届全国人大五次会议期间表示。

钢铁企业在推进兼并重组实际工作过程中，在债务、土地、职工安置、融资等方面仍然遇到许多困难，急需国家和地方出台更大力度支持政策。对此，王树华提出以下3个建议：

一是国家制定更加有利于兼并重组工作的债务处理政策。比如，在法律层面明确可以将债务（包括金融债务）转为股权，并制定具体操作指南。

二是在用地指标方面给予政策倾斜。在遵守国家基本土地政策的基础上，为兼并重组企业提供更加便利的土地政策，以便于装备升级、整合重组，同时在原料获取和产品运输，以及资源和能源利用等方面为兼并重组企业减轻负担。

三是推动金融机构对兼并重组钢铁企业给予更多综合授信。鼓励引导金融机构完善并购贷款业务，合理确定贷款期限和利率，从资金上支持钢铁企业通过兼并重组进一步做大做强。