跨境资产转让是金融工具的跨境转让，即金融机构与他行或者其他银行两者之间跨境买卖一笔或两组投资业务，按照协定约定，将本行在其经营管理范围自主、合规发放且未届满的资产，跨境转让给对方的投资业务。由于跨境资产转让业务涉及对内债权、负债和逆差等外汇储备难题，目前为止中华民族对跨境资产转让外汇储备管理工作方针明确规定尚在探索下一阶段,需要研究推行跨境资产转让的必要、可行性研究，跨境资产转让业务品种、细节，可能造成的难题及风险防治等难题，并结合中华民族外汇储备管理工作现况，研究跨境资产转让业务外汇储备管理工作方式及方向。

跨境资产转让必要及可行性研究

一方面，推进跨境资产转让业务开展具有很强的主观需求和必要。

首先是消费市场持续发展需求。跨境资产转让业务对开拓境内外两个消费市场投资新领域、拓展境内金融机构新产品、公共服务单一经济发展具有开拓性涵义。近年来港币商业贸易投资、上海自贸区港币融资租赁资产被允许跨境转让，从实践来看，仍需更进一步提升业务开展高度，尽早出台支持性方针和管理工作有效射程，以适应全世界经济发展现代化消费市场局势和金融工具自由化配置需求。

二是方针管理工作需求。通过跨境转让买卖，境内金融机构提前回收经费，不仅能够改进资产结构上、增加生产力，同时可以将收款风险转移至受让人，实现资产风险的必要切割。对债权人而言，跨境转让买卖仅是对外负债向对内负债的转变，并没有附加额外负担，但在一定高度上扩宽了投资管道。从现阶段来看，跨境资产转让业务对于盘活境内金融机构资产、引导经费流入、促进国际性盈利，具有很强的具体商业价值和涵义。

三是共赢持续发展需求。对境内中小企业，可以扩宽投资管道，降低投资生产成本，且不会带来附加风险；对境内金融机构，有助于更进一步控制信贷风险，扩宽利润增长点；对国外金融机构，可以共享境内客户资源，发挥境内外资产数量绝对优势，增强海内外竞争战斗力。

另一方面，跨境资产转让业务应以金融机构为整体再行先试，为扩大参与整体提供专业知识和参考。境内金融机构一般都建立了更为该系统、完善的授信国际标准和综合性评估体制，以金融机构为整体再行先试具有较低的可行性研究。各监管机构对金融机构该系统更为严苛的管控使其具备较好的抗舆论压力和防风险根基。国家外汇管理局在统计监控各个方面也早已建立了比较完善的金融机构外汇业务数据采集该系统，这也为金融机构开展跨境资产转让业务数据分析和评估提供了较好的统计数据支撑。

跨境资产转让业务归类及细节

跨境转让买卖整体注册地和买卖标的有所不同会必要引起对内债权、负债的变动，并且负面影响有所不同朝向的跨境经费移动，所涉及的外汇储备管理工作和风险防治也应各有侧重。

按各方买卖整体注册地有所不同，跨境资产转让业务可以分为“内内外”、“内外外”、“内外内”等诸多类型。

按照转让买卖标的，则可以分为标准债权和非标准债权转让两大类。标准债权包括境内发行票据的对内（再）转让，及跨境发行或国外票据的（再）转让；非标准债权包括境内银行境内利息本息收益权、跨境利息本息收益权、国际性国内贸易投资项下应收账款、金融机构不良资产、融资租赁业务、境内和涌浪保理业务形成的收益权的跨境转让。另外，合格者国外融资政府机构参与买卖的境内售票处二级消费市场非标准债权转让也包括在内。