融资担保企业作为金融机构提供者，成为破解“三农”、小微中小企业融资难难题的最重要方式和关键环节，对以小微中小企业为整体的永州市这类经济落后周边地区特别是在最重要。然而，随着近年中华民族总体经济发展承压、企业监管渐渐加强、金融机构对担保公司准入投票率提高等外部环境的变动，担保公司自身管理工作和经营管理不法规带来难题的大大暴露。如何引导经济落后周边地区担保机构拓展迈进，继续发挥融资担保基本功能，缓解小微中小企业融资问题，已成为现阶段亟待解决的一大现实生活研究课题。

基本上现况

（一）担保公司资产数量较大，公共服务中小企业战斗能力较强。截至2017年9月初，永州市共有17家融资担保公司，总注册资金总值15.89亿元，平均值注册资金严重不足1亿元，其中注册资金2亿元以上仅1家，1亿元下述的有5家，数量大于的仅0.3亿元。资产数量是担保企业持续发展的业务和提供公共服务的根基，目前为止整个担保企业呈现出“小、弱、散”的情况，无法有效地满足永州周边地区中小企业与村民的担保需求，自身抗风险的战斗能力也较强。

（二）民营担保机构为主，政府参与素质不高。永州担保企业以民营担保公司为整体，筹资占比超过87%。政府筹资数量仅为1.96亿元，只占总注册资金的12.33%，比率显著偏低。其中，仅2家为政府额度筹资担保公司，数量分别为1.31亿元和0.3亿元，还有3家为政府参股该公司，但参股比率较高，分别为20%、9%和4%。调查结果来看，地方政府更愿意设立可控性更强的专项担保基金会，对参与设立常态化担保机构素质不高。

（三）担保的业务大幅度萎缩，公共服务基本功能略有消退。近年，随着担保企业渐渐告别残暴持续发展，担保公司开始立即或主动排泄后期积累的的业务风险，注重的业务法规和风险防范，的业务开展更加慎重。截至2017年9月初，永州融资在保210笔，担保利息额度8.2亿元，比2015年22.3亿元下降63.23%，的业务增速较慢下滑，的业务数量大幅度萎缩，对中小企业的融资担保战斗能力逐步下降。

（四）代偿额度大大累加，企业风险飙升。近年，经济发展下行舆论压力加大，在保中小企业经营管理艰难、亏蚀相当严重，难以偿还届满担保利息，导致为其提供担保的融资担保公司代偿数量和代偿率增加。截至2017年9月初，永州融资担保公司累计代偿215笔、额度9.3亿元，其中有2家担保公司的代偿额度甚至早已超过注册注册资本，其他该公司也都有有所不同高度的代偿。单个中小企业的利息违约都可能引发“多米诺”骨牌效应，引发担保企业的风险。

面临的困局

（一）银担威望不对等，直接影响担保基本功能有效地发挥。融资担保机构作为连接银企的公路桥，与金融机构两者之间本应是互助共赢的合作伙伴的关系。事实上，金融机构处于意味著的绝对优势威望，一般来说对担保机构的公有制物理性质、注册资本数量等设投票率，并出于审慎考虑，对担保机构授信的放大位数较高，收取的款项比率较低，且贷款人的违约风险完全由担保机构全部承担。

（二）管理工作和经营管理不法规，加剧担保机构潜在风险。永州融资担保企业跟上较早，持续发展星期短，大部份担保公司内部管理松散、该公司治理结构上不完善，缺乏人才，对顾客的把关不严苛，经营管理价值观老旧，无法控制风险。