在近日举行的自贸区金融创新案例发布会上，上海市金融办表示，对在上海自贸试验区内设立的小额贷款公司，监管部门将给予股比和业务范围方面的支持鼓励政策。

此前，百度和京东已在上海设立小额贷款公司，尽管并非注册在上海自贸试验区内，但由于其获准跨区经营，因此区内的企业同样可以受益。

“按照上海小贷此前的管理办法，单个主发起人持股比例不得超过30%，两个主要发起人及其关联方合计持股原则上各不得超过20%。”一位业内分析人士昨日告诉记者，“按照市金融办的表态，不排除在自贸区设立小贷将突破这一股比限制。”

至于业务范围，该人士告诉记者，主要考虑的可能是跨区经营。按照惯例，小贷公司设立时公司名称上一般会冠上行政区域，意味着只能在行政区域内从事业务，不能跨区经营。

小贷公司跨区经营上海已有政策松绑的口子。2010年，上海发布的《关于促进本市小额贷款公司发展的若干意见(修订版)》指出，“根据业务发展需要，对运行良好、资本雄厚、成效显著、确有业务发展需要的小额贷款公司，研究开展跨区域经营试点。”

“京东和百度在上海设立的小额贷款公司，可能已经突破了股比和业务范围。”上述分析人士告诉记者，“这一先例很有可能会应用到在上海自贸试验区内设立的小贷公司。”

记者获悉，上海市金融办今年的工作重点之一即是深化小额贷款公司试点工作，促进行业布局优化调整，支持符合条件的电商、第三方支付企业等互联网机构在上海设立小额贷款公司；推动破解行业发展瓶颈，会同相关部门研究制定《关于进一步促进本市小额贷款公司发展的若干意见》，支持规范经营的小贷公司探索创新融资渠道等。

不过，记者同时获悉，浦东处于开业中的19家小贷公司尚无有意向进驻上海自贸试验区的公司，“主要是由于对浦东的小贷公司而言，原本就可以从事上海自贸试验区内的业务。”一位知情人士告诉记者。