盛夏七月，沿着霞浦县盐田乡龙凤店村一条盘山小路蜿蜒而上，一大片绿油油的油茶触目可及，这里是盐田乡救助贫困母亲幸福工程项目点——祥发油茶基地，是由8户计生家庭联合共同开发的。

俞桂芳、钟吓娇夫妇是该项目致富带头人，也是小额贴息贷款和幸福工程项目专项基金小额贷款受益者之一。2011年，乡计生协会组织计生家庭发展创业技能培训班，夫妇俩积极参与学习，通过培训掌握了种植技术。夫妇俩组织了8户计生家庭发展油茶，注册成立了祥发合作社，正当他们为筹资无门而发愁时，乡计生协会帮助他们联系信用社办理个人小额贷款贴息相关手续。

为进一步提高计划生育家庭收入水平，盐田乡政府制定一系列计生家庭自主创业发展优惠政策，以政策扶持、项目支撑、资金支持为抓手，深入推进计划生育“惠民”工程，将实施计划生育家庭小额贴息贷款工作作为落实计划生育利益导向机制的一项重要举措，为计划生育家庭铺平致富之路。