山西太原： 采取“一县一业”、“二村一品”政策

本报记者

郭晓东

特派员

田晓宏

边丽娟

河北省大同县位于晋冀蒙交汇处之地，誉为我国“黄花之乡”。近年，大同县国际金融该系统密切围绕县委书记、县府的“一县一业、二村一品”制造业规画，举起支农公共服务大旗，第一时间变更支农整合，因地制宜地结合本地资源优势、现代绝对优势和地理位置绝对优势，发挥支农国际金融主力部队作用，大大加大涉农利息投放力度，强而有力地推进了大同县农业产业市场化、标准、品牌化和规模化建设工程，扶持培养了一大批市场潜力大、区域内特点显著、生产率高的畜牧业支柱产业。截至7月初，该县联社共发放扶贫利息3.4亿元，其中一个人精确扶贫利息1.5亿元，制造业精确扶贫利息1.9亿元，在火箭“一县一业”“二村一品”的信息化持续发展中，谱写了“社农共赢”的新篇章。

鼎力扶持

“一县一业”成气候

“莫道家境贫寒无黛玉，遍地黄花是金针。”这是唐代知名诗人欧阳修的诗，诗中所描写的就是大同县的“银色制造业”——黄花。大同县黄花凭借其质地金黄、角长肉厚、脆嫩清口、久煮不烂的独有产品品质，闻名遐迩，畅销东南亚地区、韩国、欧美国家等地，誉为“素食主义上品”。

大同县府把黄花作为“一县一业”和贫农脱贫强攻的支柱产业，大同县联社紧盯黄花制造业持续发展，制定专项政策、专优汇率加以扶持，强而有力地带动了贫农脱贫致富。从2011年至今，该县累计发放涉及黄花制造业的利息7.5亿元，增加黄花菜种植总面积4万亩，扶持农户5260多户，扶持黄花菜租户和黄花深加工中小企业20百家，带动贫困户1260户。

立即公共服务

名牌产品带动强

为了更进一步发挥名牌产品的带动作用，该县联社大力引导名牌产品加快特点畜牧业军事基地建设工程，加快特点稻米的原料转化，实现稻米增值和贫农增收。

大同县三利农产品有限责任该公司就是在大同县联社的贷款支持下，在鲜黄花菜冷藏原料、富硒原料上进行研究工作攻关，开发具有较低品位的黄花菜续作乳制品，大大提高产量产品品质，做精黄花菜制造业，的产品远销广西、漳州、天津等地。目前为止，该中小企业在大同县联社信贷资金支持下，通过制造业更新改造，现年原料农户黄花4200吨，已成为乡镇黄花菜市场化种植、集约化原料、品牌化卖出的名牌产品，必要带动乡镇2300多位农户的黄花菜种植，增加农户平均收入1.9万元。

同时，该县联社通过信贷资金支持，使当地水果原料名牌产品——永翔乳制品股份有限公司，大大加大水果深加工数量，必要带动周围982位农户的水果种植，农户平均收入增长3500元，其中包括365户次贫困户。这只是许许多多在大同县联社贷款支持下壮大、带动贫农增收脱贫中小企业的折射出。

创新实施

“四位一体”结硕果

针对缺乏经营项目的贫困户，大同县联社立即与中央政府、畜牧业名牌产品、专业知识社员、中产阶级农庄、能人富户等畜牧业制造经营管理组织对接，通过实施县府支持、金融机构投放、实施整体使用、贫困户承贷并受益的“四位一体”贷款方式，将利息发放到贫困户手里，农户将利息投入中小企业，签定协定，按年分红，贫困户平均收入增加3000元。同时，贫困户不用外出打工，可在入股中小企业管理工作，由中小企业按月给付薪水，更进一步增加了贫困户人均收入。

今年以来，大同县联社通过“四位一体”方式，针对建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款1157户，额度5860万元。在该县联社信贷资金支持下，一大批制造业前途好、带动面广的中小企业，如大同宜民制造业持续发展股份有限公司、大同活火山富民制造业持续发展有限责任该公司等20百家中小企业大大壮大，对贫困户脱贫致富的带动作用也逐步显现。

管好用实

扶贫再利息作用大

在扶贫再利息使用上，该县联社发挥支农再利息作用，通过推行“该公司+军事基地+农户”的信息化经营管理方式，重点项目扶持如大同县天佑禽业股份有限公司、大同县美运恒昌股份有限公司等中小企业，形成名牌产品带动军事基地农户制造的信息化经营管理形势，同时，通过运用于扶贫再利息引导经济作物结构上改进。2016年，全乡黄花种植总面积达到10万亩，总产值3.5亿元，打造了西坪、倍加造2个万亩核心区，涌现出18个黄花种植专业村、13家黄花卖出原料名牌产品，可行性形成了“农户+社员+中小企业”的持续发展方式。2017年方案种植黄花3万亩，其中县市种植23237亩，涉及25235人，宜民该公司种植7000亩。通过社员和该公司带动贫困户种植黄花，预定“十三五”末全乡黄花种植将达到20万亩，实现有劳动者战斗能力的32507名贫困户国民生产总值一亩，不仅保证了76%的贫困迟迟脱贫，5年后还能够经商达小康。2017年该联社使用扶贫再利息1.1亿元，发挥支农再利息、扶贫再利息的国际金融滚轮撬动作用，确实将精确扶贫落到实处。