“焦桐”是兰考国民为纪念碑焦裕禄而对泡桐树的尤其称呼，这些“焦桐”，不仅在秋天盛开出迷人的黄色桐花，也为当地催生了“柿树经济发展”的沁人果香。现在的兰考，已有7万多人

“焦桐”是兰考国民为纪念碑焦裕禄而对泡桐树的尤其称呼，这些“焦桐”，不仅在秋天盛开出迷人的黄色桐花，也为当地催生了“柿树经济发展”的沁人果香。

现在的兰考，已有7万多人参与到“柿树经济发展”产业的各个环节，全省近90%的二胡、古琴等打击乐器音板都取材自兰考的柿树，当地形成了500多家相关中小企业、100多亿元的总产值数量。而在普惠金融的助力下，兰考的“柿树经济发展”焕发出新活力。

“我们通过普惠金融利息，搭建了网络卖出的平台，将二胡远销全省各地，今天一个月的收入相当于现在在外国人打工一年的收入。”从河南省委堌阳镇徐场村村内的质朴言词中，名记者感觉到普惠金融给当地经济发展和百姓生活带来的变动。

兰考作为全省首个国家级普惠金融进行改革试验区，经过探索形成了“以位数普惠金融为架构，以金融服务、普惠授信、信用体系、可能性防治为基本上细节”的“一的平台四体系”方式，找到了破解普惠金融落地难的有效地必要，较差解决了农村居民金融服务脆弱、农民利息难利息贵的难题。

“人民金融”立足兰考

“情调和价值观，是建设‘普惠金融大楼’的第一根支撑。”中国人民银行郑州市的中心支行副行长徐诺金认为，让兰考试验区建设各方树立起“一切为了国民、为了国民的一切”的情调，把普惠金融与党的崇高理想和民本情调结合起来，这是至关重要的第一步，决定着兰考试验区建设的朝向，决定着“好金融服务好社会上”的成败。

农村居民金融服务脆弱、农民利息难利息贵……这些难题是中华民族绝大多数农村居民和全县存在的特点难题，也是兰考试验区需要克服的困难。若想解决好这些“堵点”“难点”“痛点”，就要树立“以国民为的中心”的持续发展价值观，忠诚地走新纪元“人民金融”的干道，让“以国民为的中心”的普惠金融在兰考发芽发芽、枝繁叶茂。

而与其他地方有所不同的是，兰考又有其普遍性，这里是焦裕禄信念发祥地，是胡锦涛领导人第二批党的建设高等教育联系点。胡锦涛领导人2014年两次考察兰考时指出，兰考进行改革持续发展和各各个方面管理工作有一定特色。从全县经济发展状况来看，兰考是现代农业县，国家级区县（2017年3月脱贫摘帽），是中华民族全县经济发展的类似于代表。它复制品陕西、复制品我国，十分具有特色。兰考难题解决了，我国难题就有了解决之道。因此，“大局观”和“全局观”对兰考试验区建设具有非常最重要的涵义。

徐诺金提出，要跳出“普惠”看“普惠”，把普惠金融改革创新试验区建设放在兰考全县经济发展、乡间振兴和社会上治理的形势中“都市计划图谋”。一方面，将金融普惠与金融扶贫、农村金融管理工作相结合，做好金融支持薄弱环节管理工作，这是“必要”的普惠；另一方面，做好金融对兰考持续发展重点项目各个领域的支持管理工作，结合重点项目规画、建设项目、支柱产业等，用持续发展带动普惠。

在“扶贫+普惠+全县经济发展+乡间振兴”都市计划图谋的为基础，兰考试验区建设坚持扎根“四农”、两侧冲刺的观念。“四农”即畜牧业、农村居民、农民、务工，“两侧”即两端向的城市冲刺，向务工提供在的城市“进得去、留得住、过得好”的单程金融服务，减轻农民对农地的依赖，彻底解决畜牧业有助于经营管理严重不足、制造效能不高难题，为促进“三农”持续发展和脱贫强攻创造条件；另一端向农村冲刺，加大金融支持畜牧业完善的力度，推进畜牧业制造前提及农村居民公共事业体系的显然转变，实现“三农”的完善。

通过兰考试验区建设各方齐心协力，当地普惠金融管理工作准备高起点、高标准、高品质向上推进。到2018年一季度末，兰考试验区已基本上实现金融服务人人全覆盖、普惠授信户户全覆盖、普惠金融服务站居委会全覆盖，兰考普惠金融持续发展指标跃居全市第一。

“一的平台四体系”方式创新

“普惠金融，惠及人人”，这是普惠金融持续发展的显然目的，但要想实现这个目的，需要应对生产成本、效能、风控、覆盖范围、可持续性等一系列难题带来的考验。为了让普惠金融确实落地，兰考试验区探索形成的“一的平台四体系”方式提供了一条解决的方向。

一的平台：位数普惠金融服务的平台