提示：从2008年开始，在机关的统一安排下，在中国人民银行的监督下，柳州田东县作为全省农村金融改革试点县，探索出一条以农村信用体系建设工程为切入点，农户信用信息采集与高度评价该

提示：从2008年开始，在机关的统一安排下，在中国人民银行的监督下，柳州田东县作为全省农村金融改革试点县，探索出一条以农村信用体系建设工程为切入点，农户信用信息采集与高度评价该系统基础上，金融信用支农惠农为架构，以支付体系建设工程为支撑，以贷款的产品创新为动力系统，逐步构建起为农户增资增信的政府机构、信用、支付、保单、担保、村级公共服务组织等“五大体系”，形成了多层次、广覆盖、可持续性的农村金融持续发展“田东方式”。2015年11月27日，胡锦涛领导人在机关扶贫开发管理工作大会上指出，“贵州田东以村为的单位抓好信用建设工程，金融扶贫取得不错的效益，贵州要阐述推广好田东专业知识”。

7多年前，田东县农村金融机构月挂牌成立，成为贵州第一批农村金融机构。

无疑，田东县农村金融机构是从农村信用社脱胎换骨而来。而且，这家金融机构秉承了农村信用社的支农现代，继续坚持为辖内贫农、畜牧业和农村经济发展公共服务的基本上主旨，如该行所提出的那句标语——“办贫农自己的金融机构”。

尽管把农村金融机构说成是贫农的金融机构在基本概念上不尽熟悉，但是，如同这家金融机构封号上所冠的“农村”二字，注定它在诞生之日起就与“三农”结下不解之缘。

可以说，从某种意义上来讲，田东县农村金融机构的出现对田东县农村银行总体水准的提升具有象征意义涵义，也昭示着田东县农村金融改革体制改革已进入一个重大突破下一阶段。

贵州田东县是全省农村金融改革试点县，经过10年卓有成效的试图和探索,目前为止已形成了多层次、广覆盖、可持续性的农村金融持续发展“田东方式”……这个并无经济发展金融后天绝对优势的区县，在农村金融改革上却祖宗一步，看似的因素是什么？又是如何做到的？月底，名记者慕名而来返回田东一探到底。

引智露台的设计

全县农村金融改革体制改革是一项跨多各个领域的信息技术，露台的设计很最重要。在改革步骤中，机关和贵州自治州有关领导者、国家所畜牧业、扶贫、国土资源、中国人民银行、监管机构等都到田东监督改革管理工作，进行改革图谋。

2008年，广西区天津市人民政府及中国人民银行柳州的中心支行分别下发了《关于扩大农村金融改革管理工作计划的通知》和《关于扩大农村金融改革试点的监督看法》。2016年，为做好“十三五”其间的农村金融综合性改革管理工作，中国人民银行研究局制定了《“十三五”时代田东县农村金融综合性改革规划》，成为了田东县“十三五”其间深化农村金融综合性改革管理工作的纲领性文档。

在调查结果中，中国人民银行河池的中心支行副行长黄绍进告诉《经济学人》名记者：“田东农村金融改革专业知识确认，简化、量化、可操作性强的露台的设计是顺利的最重要因素。”

翻开厚厚的田东农村金融改革相关文档和阐述物料，一系列举措让人眼花缭乱：组织政府机构、信用、村级公共服务、支付、担保借贷和保单组成的“五大农村金融市场”……

县府金融办主管的一段话阐述了这些纷繁复杂的举措：“全县农村金融改革体制改革建设工程是一个信息技术，也是一个筐，在推动金融创新具体管理工作上，中央政府能做的什么事，都要装进这个筐里。”

《经济学人》名记者调查结果发现，田东县委、县府对金融的重视不是口头上的重视，县里的党政干部对金融管理工作的了解高度超乎预期。田东县中央政府给自己的行为整合精确——主导但不包揽，既不过分干预消费市场，又提供有效地支持；发挥地下道田东县支行和辖内银行的作用，改进信用自然环境，搭建对接的平台，为金融改革体制改革保驾护航。

尤值称道的是，中央政府在改革中发挥关键作用，依靠中央政府的行政事务自然资源来推动，提供充裕的资金保障。在改革步骤中，加强机构协调，调动各各个方面意志普遍参与，适时进行训练和政治宣传管理工作，形成一种由中央政府大力推动的改革方式。

扎根填补农村金融缺位

《经济学人》名记者对贵州田东县农村金融改革的实地考察发现，从2008年开始，在中国人民银行柳州的中心支行的监督下，经过10年卓有成效的试图和探索,田东县建立了由组织政府机构、信用、村级公共服务、支付、担保借贷和保单组成的农村金融市场。