持续发展普惠金融，消除社会上贫穷，实现共同富裕，是银行业一项极其重要的特殊任务。中华民族小兴安岭国营企业林区在全面性停止商业采伐后，现代林业经济发展准备历经迈进更新。在

持续发展普惠金融，消除社会上贫穷，实现共同富裕，是银行业一项极其重要的特殊任务。中华民族小兴安岭国营企业林区在全面性停止商业采伐后，现代林业经济发展准备历经迈进更新。在此历史背景之下，研究工作和解决好偏僻大型国营企业林区普惠金融持续发展中存在的难题，以普惠金融促进国营企业林区经济发展稳步身体健康持续发展，具有最重要的感染力。

存在的主要难题

（一）金融服务支行减少。目前为止，在大兴安岭37个县市（林业）中，只有23个县市尚有农商号或邮储银行设立的代办站，而常常是有农商号代办站的就没有邮储行代办站，其它更加偏僻的14个县市没有任何金融服务支行，金融供应不足，导致持续发展普惠金融失去支撑。

（二）林区信用建设工程基础薄弱。一是林区信用体制建设工程领先。目前为止，大兴安岭已挂牌信用乡（镇）仅2个，信用村2个，信使用者70户，信用乡（镇）仅占行政区县市总人数的5.71%，授信村占比严重不足村屯总人数的2.5%，信使用者占比严重不足农民总人数的0.6%，林区缺乏信用高度评价和激励机制，信用自然环境建设工程任务艰巨。二是林区小微企业操守精神不强。随着人工林保护工程建设的实施，森工企业由现在粗放的砍伐，向林中自然资源多种经营开发转变，但部份林业、企业对规模化准备严重不足，企业立即参与和维护信用数据的精神依然不高。三是贷款的产品与具体需求不匹配。金融机构对林业企业在转型期内的需求研究工作较少，原有金融的产品缺乏选择性。

（三）林区制造业保险胚胎发育功能障碍。小兴安岭林区偏远，大自然前提差，林业、县市经济发展水准较高，长久以来林农民及林业转岗工人缺乏保险精神，“靠天吃饭”的领先观念直接影响了林农给付素质。目前为止，全市经济作物总面积基本上保持在100万亩大约，但给付率近代最差水准仅为30%，总体参保率较高。

方针提议

（一）非常丰富林区证券市场整体，促进良性市场竞争。一是巩固和加强原有金融意志。出台激励方针，发挥开发性、政策性、商业等政府机构普惠金融的主体作用，鼓励国营企业金融机构提高农村居民公共服务支行覆盖范围，突出金融支持林区持续发展的骨干作用，适时引进、开发新型普惠金融的产品，扩宽经营范围和公共服务各个领域，引导金融机构经费向具有长期性、不应于商业性的林区慈善事业投放，强化政策性金融基本功能，为林区经济发展迈进持续发展提供优质高效的公共服务。

二是大力引进内部金融“活水”。努力争取专项扶持方针，有助于变更和降低普惠证券市场的准入投票率，有所发展贴近林区消费市场和微观经济整体的小微金融机构，使普惠金融服务的参加者从“少数派”，向多样化转变，争取和鼓励公私合营金融机构、银行、公司股票以及互联网金融企业参与林区建设工程，建立新媒体、广覆盖的普惠金融机构体制，加强普惠证券市场的竞争性，提升普惠金融服务水准和效能。

三是鼓励和培养新型农村金融组织。有所发展农村居民经费互助社、小额贷款该公司等新型农村金融机构，鼓励设立公共服务“三农”和小微企业的金融租赁该公司、融资租赁该公司，鼓励开展机械设备等各个方面的融资租赁的业务。引导林区民间资产有序进入普惠金融各个领域，扩宽普惠金融的经费供应管道，确实使林区低收入民众获得更为便利、高效的普惠金融的产品和公共服务。

（二）加强信用体制建设工程，打造操守林区。一是要加强林区金融自然环境建设工程。普惠金融的身体健康较慢持续发展离不开较好的金融自然环境，只有彻底解决国营企业林区普惠金融供需双方的互信难题，才能有效地降低和分散普惠金融的外在营运生产成本和可能性生产成本。要研究林业企业制造经营管理特征，充分运用好林业企业根基信用数据，建立全面性的信用数据共享功能，实现统合的普惠征信体制与普惠金融服务有效地对接。

二是要加强林业、乡间信用体制建设工程。深入开展“信用林业、信用县市”建设工程，建立健全农民，尤其是创业者、转岗的林业工人信用数据征集与评分体制，搭建好普惠金融机构与普惠金融服务对象两者之间的数据公路桥，贯彻提升普惠金融服务的可获得性，为标准、定制化的专项普惠金融的产品营造较好操守自然环境。