银行监管管理工作的主要目的是通过加强对金融业的归口，防范和化解金融业风险，保护存款人和其他顾客的权益，促进金融业身体健康持续发展。由于金融业在经济发展中的普遍性，银行监

银行监管管理工作的主要目的是通过加强对金融业的归口，防范和化解金融业风险，保护存款人和其他顾客的权益，促进金融业身体健康持续发展。由于金融业在经济发展中的普遍性，银行监管不能就银行论银行，需要统筹公共服务单一经济发展、防范化解金融风险、依法治国三大特殊任务，妥善处理好银行、企业、地方中央政府、国际金融顾客两者之间的的关系。要做好银行监管管理工作，必需坚持以唯物辩证法这一马列主义的故事情节和认识论为监督，精确辨析、善于化解监管管理工作中遇到的矛盾，才能守住合规和风险的边线。

认清矛盾的特殊性和普遍性 树立自然科学监管思考

银行作为吸收存款、发放贷款的金融机构提供者，一方面，利息兑付的刚度和贷款收回的随机性注定银行靠经营风险赚取利润，理论上银行经营管理的风险具有内生性，银行一直面临着来自存款人的生产力风险和来自贷款人的信用风险以及消费市场风险、操作风险、声望风险等，这是矛盾特殊性的表现；另一方面，随着社会上经济发展的持续发展变动，负面影响金融风险形成的各各个方面环境因素也相应变动，对金融风险的负面影响高度也不尽相同，使得同一类风险如信用风险在有所不同时代表现出它的普遍性。

做好银行监管管理工作，就是要精确把握金融风险的特殊性和普遍性，并把二者有机结合起来，做到明确难题具体分析，才能对金融风险有的放矢、对症下药。为此，需树立四种思考：一是反向思考。银行政府机构受利益驱动，具有规避监管、掩盖违法和风险的内在理智。这种监管者与被监管者的矛盾，在有所不同的下一阶段表现也有所不同，如在经济发展上行增长下一阶段表现为违法拓展的业务、以创新之名行违法之实，在经济发展下行风险暴露下一阶段表现为刻意掩盖风险、美化经营管理统计数据。作为监管者一方，要从矛盾的一个各个方面即银行出发，适时运用于延伸调查权等方式，反向探讨矛盾的另一方面，如贷款顾客的现实经营管理情况，从而精确揭示贷款风险。二是逆周期思考。金融风险随经济周期的震荡而震荡，在政治上行期，银行资本数量较慢扩张，风险低、收益增长快，以致有的银行管理层感叹“收益太低不好意思公布”；而在经济发展下行期，风险暴露、坏账增加，银行抗风险战斗能力下降。银行风险暴露与经济周期的不对称要求监管者具备逆周期监管思考，即在政治上行期“过好日子”时增提拨备、增补资产，在经济发展下行期必要下调监管国际标准、释放风险准备，做到“以丰补歉”，提升银行化解风险战斗能力，也有利于银行在经济发展下行期保持放贷战斗能力，从而起到熨平经济周期的作用。三是整体性思考。银行与贷款顾客两者之间矛盾两国的威望随着经济发展的震荡而变动，在经济发展上行下一阶段贷款人是矛盾的主要各个方面，造成银行“垒富户”、企业过分贷款难题，从而埋下风险安全隐患，以致出现“企业被贷款撑死”的现像；在经济发展下行下一阶段银行是矛盾的主要各个方面，银行非理性的停贷、收贷让经营管理艰难的企业严峻。此外，随着业务的创新，银行对顾客的授信的关系不止贷款，还有通过券商、理财等管道的类信贷业务；除了贷款、类贷款的表内的业务，还有表外乃至表表外的业务。监管者要静态观察矛盾两国威望的变动和矛盾表达方式的变动，不能囿于一隅、盲人摸象。四是系统化思考。银行紧密联系千家万户，为单一经济发展提供血浆，金融风险也具有高传染性和社会上危害，监管者常常要面对银行与贷款人、银行与存款人、银行与银行、银行与地方中央政府两者之间的多个矛盾，需要对这些矛盾作整体把握，既要甄别主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要各个方面和次要方面，又要辨析矛盾两者之间的紧密联系和交融，不能只见树木、不见森林。

坚持重点项目论和两点论的统合 守牢合规边线

妥善化解风险

监管者与银行两者之间存在着对立统一的关系，对立性表现在国际金融执法、打击违法行为违法与银行过分追求经济发展个人利益和历险理智两者之间，统一性表现在都是为了促进金融业的持续发展。在当前，监管者的合规要求与被监管者的合规表现两者之间存在的主要是对立性，取决于银行下述几个各个方面的环境因素：一是该公司治理不完善，一股独大与外部人控制难题交叠。二是外部控制不完善，执行力层层衰减。三是风险的文化存在误差，片面追求增长、以营业额论英雄的经营管理价值观还未显然扭转。银行合规管理工作不到位是前些年国际金融弊病越演越烈的最重要因素，也是银行监管从严监管、重点项目治乱针对的主要难题。在现阶段及将来一个时代，监管者才会把合规难题作为主要矛盾和监管重点项目来抓，贯彻守牢合规边线，严苛定义银行经营管理的合规和风险国界。要守住合规边线，除了具体的定位，监管者还得善于在各种矛盾中抓住合规这一主要矛盾和矛盾的主要各个方面。以查某金融机构重整为例，重整牵头人以星期紧、无法操作为借机意图更改重整计划，将财政重整后募集新大股东的准则变更为非常简单的股份收购重整，监管以该计划早已中华人民共和国国务院批准、省局有权变更为由予以拒绝；之后，在审核重整方引进的新大股东步骤中发现数间空壳该公司，这些该公司虽在财务指标上符合以前的准入国际标准，但监管坚持实质上重于方式的准则不予准入。

监管管理工作涉及矛盾的关系最少的莫过于贷款风险化解尤其是控股公司顾客、地区性贷款顾客风险化解管理工作，