乡村振兴战略性是“五位一体”布局在乡村各个领域的明确实施，也是中华民族建设完善经济发展体系的最重要枢纽。胡锦涛领导人在十九大调查报告中指出，实施乡村振兴战略性，要坚持

乡村振兴战略性是“五位一体”布局在乡村各个领域的明确实施，也是中华民族建设完善经济发展体系的最重要枢纽。胡锦涛领导人在十九大调查报告中指出，实施乡村振兴战略性，要坚持农业农村优先发展，按照制造业兴盛、生态环境可持续发展、乡风人类文明、治理有效地、生活富裕的总要求，建立健全经济社会结合持续发展制度功能和方针体系，加快推进农业农村完善。金融作为实施乡村振兴战略性的最重要支撑，如何有效地提升金融支持效能，大大推进乡村振兴持续发展是现阶段亟需思考的难题。

主要做法及效益

（一）强化方针定位，加大金融支持力度。2013-2017初累计投放涉农经费27500.9亿元，截至2017年初，涉农贷款额度达到8449.8亿元，上年增长7.5%。涉农贷款占各项贷款额度的比例达到43.4%。截至2018年一季度，全市体制改革周边地区“两权”借贷贷款额度81.7亿元，上年增长22%。其中，体制改革周边地区农村承包农地专营权借贷贷款额度77.6亿元，上年增长23.6%，以承包农地专营权为实体借贷的贷款额度27.9亿元，以承包农地专营权为反担保的贷款额度2798万元。体制改革周边地区贫农房屋权利借贷贷款额度4.18亿元。截至2018年一季度，全市共计推广了五大类20余项农村创新金融的产品，贷款额度813亿元，上年增长8.6%，受益农民近65.8万户、受益农业中小企业5815家。截至2018年一季度，全市银行与农机社员法规社、示范社开展银企对接共计1375次，累计达成授信额度3.2亿元，已实施贷款额度2.9亿元，占比90%。

（二）加强近代支付体系建设，为乡村振兴持续发展聚力加速。陆续制定并下发《吉林省改善农村支付自然环境建设管理工作考核办法》《吉林省改善农村支付自然环境建设管理工作考试国际标准》《吉林省信用卡助农取款公共服务业务管理暂行规定》《农村支付公共服务自然环境建设的业务基准统计报送体制》及《农村及扶贫支付公共服务自然环境建设的业务基准统计表》，自然科学、有序监督全市农村支付自然环境建设管理工作开展。截至2017年初，吉林农村周边地区金融机构支行达到

3388个，国民生产总值持卡2.12

张，特约租户3.89万户，ATM5362台，ATM机6.32万台，农村周边地区支付该系统覆盖面积达到82%。截至2017年初，全市助农取款公共服务点达到14654个，助农取款1173.51万笔、42.9亿元，支票借贷897.51万笔、32.01亿元，转账借贷712.47万笔、109.57亿元。

（三）更进一步完善农村信用体系建设。陆续制定并下发《吉林省农村信用体系建设计划》《运用于财政政策机器支持农村信用体系建设体制改革实施方案》《关于加快推进我省农村信用体系建设的监督看法》，为全面性开展农村信用体系建设奠定根基。大力推进“信使用者”“信用村”“信用县市”的“三信”评定与创建。截至2018年一季度末，全市已有33个县（市）建立了全县信用数据的平台，共采集入库95.8万户农民、8953个贫农专业知识社员信用数据，全市各涉农银行共创建信使用者106.3万户，信用村2314个，信用县市198个。

短板和艰难

（一）农村金融设施扶持方针不完善。一是农村金融风险分担功能不完善。农业保单的广度和深度不够，农业可能性转移和保障战斗能力欠佳。政策性担保缺乏、商业担保投票率较低，民营投资性担保公司和由财务注资的担保公司也未深入农村周边地区，对银行农村信贷风险无法有效地分担。二是农村交易市场和中介组织缺乏。目前为止农村土地、个人财产流转必需的风险评估、登记、买卖等设施提供者公共服务尚不完善，农田、农房等资本流转买卖模板较少。

（二）农村金融自然环境尚需改善。一是承贷整体战斗力偏弱。由于一些新型农业经营管理整体跟上较早、数量偏小，经营管理战斗力偏弱，且制造公共设施、电子设备多为农业制造专用型，变现战斗能力较好，加之电子设备老旧等因素，可借贷贷款额度受限。二是农业保单保障战斗能力严重不足。目前为止农业保单总体呈现覆盖面积低、承保单种少、保障战斗能力弱、限制前提多的特征，保险机构缺乏素质，贫农参保精神不强，形成农民保单保障与专营权借贷贷款难以匹配状况。三是农村周边地区信用体系建设滞后。目前为止我省农村周边地区的信用体系建设尚不完善，原有信用体系对农村人口数量覆盖面积低，金融部门无法对农村族群进行有效地授信。