篇文章导读： 2017年住房公积金缴存额18726.74亿元，比同比增长13.06%。这也是住房公积金本年度缴存额连续5年保持两位数以上的增速。 《我国经济发展杂志》 名记者 王红茹｜上

篇文章导读： 2017年住房公积金缴存额18726.74亿元，比同比增长13.06%。这也是住房公积金本年度缴存额连续5年保持两位数以上的增速。

《我国经济发展杂志》 名记者 王红茹｜上海报道

(本文刊发于《我国经济发展杂志》2018年第27期)

与楼价相关的住房公积金，向来都不缺乏知名度。

近日，住房经济社会建设部、司法部、中央银行联合下发《全省住房公积金2017年报告》(下称“《调查报告》”)，以法规精确的书写、非常丰富详实的统计数据，全面性披露了2017年全省住房公积金管理工作运行状况，以及造成的社会上效益。在这份涵盖31个省区和新疆军区的公积金“国家所账本”中，有哪些熟食？如何看懂这份调查报告？

住房公积金体制覆盖范围更进一步扩大，缴存额度停滞增加

《调查报告》中不乏“增长”统计数据。

首先是缴费单位和实缴职工总人数。《调查报告》显示，2017年住房公积金实缴单位262.33万个，实缴职工13737.22万人，分别比2016年增长10.11%和5.15%。新开户单位37.69万个，新开户职工1828.28万人。

其次是缴费额度。2017年住房公积金缴存额18726.74亿元，比同比增长13.06%。这也是住房公积金本年度缴存额连续5年保持两位数以上的增速。

不仅如此，2017年初住房公积金缴存总值124845.12亿元，缴存额度51620.74亿元，也分别比上年初增长17.68%和13.13%。

这几项增长统计数据看似的因素是什么？

中央财经的大学保单该学院讲师、社会福利副教授褚福灵在接受《我国经济发展杂志》名记者采访时表示，因素是方面的，主要有三个，一是企业对于保障职工权利精神的提升。企业通过给职工缴纳住房公积金，能够增强企业对职工的认同感和凝聚力；二是跟中华民族总体经济发展自然环境向好有关。2017年中华民族经济发展整体向好，表现在企业层次，企业营业额优渥，就有战斗能力为职工缴纳住房公积金；三是国家所对住房公积金实施的免税外商投资，也是住房公积金增长的因素之一。

当然，《调查报告》中也有减少的数据项。比如，2017年发放住房公积金一个人住房贷款254.76万笔、9534.85亿元，分别比同比降低22.21%和24.93%。

又是什么导致住房公积金利息额度减少？褚福灵回应解释说，发放住房公积金一个人住房贷款减少，首先跟屋子的需求量有关，“住房公积金主要是用来利息租房，2017年不少地方出台了更为严苛的限购方针，因为供应是限制的，相应地公积金的利息额度也会下降。”

其次跟住房公积金的使用效能有关。公积金作为一种购房扶持，它的汇率完全为商业贷款基准利率的6.8折大约。“因为汇率低，因此不少购房者都缴纳了公积金，并按照各地公积金方针利息。但是在手续的便捷性上还存在一些难题，甚至有的城市的房地产开发企业和民房卖出中介机构存在限制、阻挠、拒绝住房公积金利息的行为。因此，要加强对住房公积金利息的督导、高度评价以及法规，提高住房公积金的使用效能。”褚福灵说。

这样说是有根据的。据报道，去年4月初，芜湖三处在售楼盘，建发地产控股公司芜湖股份有限公司开发的“雍龙府”工程项目和安徽省融和房地产开发股份有限公司开发的“宝安庭院”工程项目，因在卖出步骤中拒绝符合住房公积金利息名额的购房人使用住房公积金利息购房被查处。

该暴力事件的处理结果是：安徽省房产局、市住房公积金管理中心给予其通报批评并勒令期限改正。另外，两机构要求涉事房企对主管人员和其他必要查处给予处罚。

买房子的时候，公司常常以各种为由拒绝使用公积金利息，这让购房者难以享受到相关红利。公司如此做的本质在哪儿？

回应有业界研究认为，公司之所以排除购房者使用公积金利息，主要因素就是回款较慢。公积金利息程序简单、放款周期长，必要拉长了房企回款时间尺度，导致经费周转率下降。因此，追求高周转、数量较慢扩张的房企对公积金利息会造成抵触情绪。

为保护购房人的权益，今年以来，郑州、临汾等多个的城市出台相关文档，法规违法拒贷公积金难题。

比如，去年晚些时候郑州住房公积金管理中心官方网站发布的《关于开展拒绝缴存职工使用住房公积金利息购房难题专项疏浚军事行动的通知》显示，2018年3月21日至5月20日，对全区房地产开发企业和民房卖出中介机构存在限制、阻挠、拒绝住房公积金利息行为进行重点项目检验，存在难题的，勒令限期改正。对违法相当严重，拒不整改的，采取公开发表披露、停止工程项目网站签约和预购经费管控帐户的经费拨付、纳入企业征信该系统等方式，违法责任人。

非公经济缴存工作人员占比近半