近日，扶贫再贷款示范点——长沙市桂东县再度传来好消息：该县实现脱贫强攻目的，在年底成功通过省级验收的为基础，正接受国家所风险评估验收，有望成为长沙市第一个脱贫摘帽的“国家

近日，扶贫再贷款示范点——长沙市桂东县再度传来好消息：该县实现脱贫强攻目的，在年底成功通过省级验收的为基础，正接受国家所风险评估验收，有望成为长沙市第一个脱贫摘帽的“国家所扶贫开发管理工作重点县”。

2017年5月18日，《经济学人》曾以《桂东“摘帽”的底气来自哪里》题为，介绍了桂东县创建扶贫再贷款省级示范点的状况。一年之后，《经济学人》名记者再度来到桂东采访，勘查感觉到了该县脱贫强攻带来的巨大变化。

桂东位处长沙市西南，罗霄山脉北部，是誉为“养生地狱、旅游胜地”的迷人山区县。全乡原有贫困村61个，建档立卡贫困14242户、43143人，贫穷发病率达24%，通过实施脱贫强攻战略性，至2017年年初，该县已累计实现脱贫13339户、41347人，贫穷发病率下降到0.96%。

“在桂东的脱贫强攻中，金融发挥了非常最重要的作用。”该县县长郭远飞告诉名记者，在人民银行永州市中支的监督下，该县开展农村信用体制、金融扶贫服务站、扶贫再贷款示范点和金融扶贫试验区创建。2017年年初，全乡各项贷款额度38.65亿元，上年增长44.67%。其中，扶贫贷款额度18.77亿元，上年增长76.88%。金融为桂东县打赢脱贫防御战提供了强而有力的支撑。

上下联动 搭建金融扶贫协同的平台

由于近代因素，人民银行在桂东没有设立支行，不少的业务由邻县的人民银行和平县支行代办。“桂东县没有人民银行，但人民银行不能没有桂东”，人民银行衡阳中支行长徐涌在实地考察桂东说过的这句话，充分体现了人民银行对桂东的重视。

早在2014年，桂东县中央政府与人民银行永州市中支就联合签署了《金融扶贫战略性合作伙伴构建协定》，围绕金融扶贫开展合作伙伴，在金融方针与财务、扶贫和产业政策整合等各个方面达成一致意见。桂东县中央政府制定了《桂东县金融扶贫管理工作实施方案（2016—2019年）》《桂东县金融制造业扶贫管理工作实施方案》等设施文档，对全乡金融扶贫管理工作进行了全面性的规画安排。

“桂东是中央红军中国工农红军亮相地，扶贫强攻是新纪元的中国工农红军。创建扶贫再贷款示范点，是做深做细金融精确扶贫管理工作的一项最重要举措。”在桂东县召开的“长沙市金融扶贫试验区创建活动重新启动暨桂东县扶贫再贷款省级示范点授牌典礼”上，人民银行衡阳的中心支行副行长马玉峰这样说。马玉峰曾多次几次率队到桂东实地考察，走访贫困村和扶贫工程项目。桂东地委书记谭建上也带领相关机构和银行主管到衡阳中支听取脱贫状况，两国就金融更佳公共服务脱贫会晤。桂东县委书记、县府与人民银行上下沟通通畅，为停滞深化金融扶贫管理工作奠定了扎实的根基。

体制改革再行 打造金融扶贫示范工程建设

为发挥扶贫再贷款等财政政策机器作用，长沙市近年开展了扶贫再贷款示范点和金融扶贫试验区创建活动。桂东县再行体制改革，以建立“1+N”功能为重点项目，实现方针自然资源有效地整合，确保中央银行廉价经费贯彻惠及贫穷民众。县府出台了《金融制造业扶贫可能性补偿金经费管理工作必要》《金融制造业扶贫贷款贴息管理工作必要》等设施方针，出台了《桂东县金融精确扶贫试验区创建管理工作计划》，把目的特殊任务分解到机构、明确到工程项目；统筹整合财务涉农经费5000万元，建立金融精确扶贫“经费池”，对贫困户贷款和扶贫经济发展组织贷款进行金融机构担保和可能性补偿金；安排3000万元农业产业引导经费，建立参与扶贫新型畜牧业经营管理整体重点保护表格，实行举办金融机构体制，制定专项信贷政策。

通过参与试验区和示范点创建，该县大大拓展金融扶贫公共服务。全乡5家省级和市级扶贫再贷款示范点中小企业共帮扶贫困户1756户，带动每户年平均增收4985元。截至2017年年初，桂东县的扶贫再贷款额度为3亿元，中央政府安排到位扶贫贷款风险补偿金基金会3400万元，累计拨付扶贫贷款贴息经费2179万元。

金融机构建设工程 营造金融扶贫优良自然环境

为全面性改善扶贫金融水准，改进金融自然环境，桂东县相继出台了《桂东县开展农村信用体制建设工程管理工作计划》《金融机构村评定管理工作必要》《农民信用等级评定及授信管理工作必要》等文档，大力开展信使用者、金融机构村、金融机构中小企业、金融机构乡（镇）评定创建管理工作，推行未果参与的贫困户信用等级评定功能，建立农民和贫困户的金融机构数据资料，使“穷可贷、富可贷、没有金融机构不能贷”的价值观家喻户晓。