船只丝路片区、自贸自贸区、生态文明自贸区、泉州开发区、厦门市综合性试验区、自主创新试验区“四区叠加”的持续发展机遇，既为福建银行业持续发展提供了辽阔内部空间，也对金融水准提出了较高要求。

11月9日，第139场银行业例行新闻报道招待会在京召开，福建银监局副书记、副局长赵杰以“围绕实体需求 强化管控引领 停滞提升福建银行业公共服务实体经济发展水准”为题材，介绍了福建银监局引领辖区银行业公共服务实体经济发展的主要做法。

建立高度评价体制 助力经济发展迈进更新

为更进一步引领辖区银行业回归根源、提高资源配置效能，今年以来，福建银监局在原有非到场管控、到场检验等管控方式的为基础，探索建立了公共服务实体经济发展质效统计监控高度评价体制，按季对辖区23家主要银行业政府机构公共服务实体经济发展质效开展量化综合性高度评价，加强管控引领。

名记者了解到，该高度评价体制在考察银行业公共服务实体经济发展近代贡献度的同时，注重考察当期的变革度，务求主观、全面性地高度评价银行业公共服务实体经济发展质效。同时，为更佳地发挥高度评价体制的定位作用，福建银监局在不定期对银行业公共服务实体经济发展状况进行监控高度评价和通知的为基础，将其与管控评分、管理层履职高度评价等挂钩，实施差异化管控政策强化激励拘束。

截至9月初，全市工业利息额度5928.80亿元，比年底实现正增长，扭转了今年逐月下降的形势；新材料、生物技术等新经济发展各个领域利息额度1129.56亿元，上年增长21.13%，高于各项利息增速9.4个比率；累计支持经贸来往、交通设施互联互通建设工程等“一带一路”工程项目1134个，表内外投资额度1378.99亿元；设立重点项目支持生物医药、智能装备等制造业的“21世纪船只丝路”产业基金，总规模达1000亿元，强而有力支持福州市中小企业统筹境内外两个消费市场，迈进更新、做优做强。

完善内生功能 打通金融“最终一公里”

在招待会上，赵杰介绍，为更佳地持续发展PW国际金融，福建银监局围绕实体经济发展的薄弱环节，引导辖内银行业从内生功能入手“补短板”，打通“最终一公里”。至9月初，辖区小微中小企业利息额度8864.26亿元，上年增长14.97%，实现“三个不低于”；涉农利息额度1.18万亿元，占各项利息的37.27%，高于全省人均收入12.33个比率。

在具体做法上，福建银监局组织辖区银行业政府机构对利息审批职权管理工作进行再风险评估，推动在可能性可控必要下向全县下放小微中小企业等利息审批职权。针对因尽职免责体制不清晰导致部份干部政府机构和信贷工作人员存在“惧贷”认知的现像，福建银监局大力监督银行业政府机构加快完善尽职免责法律法规，恰当定义尽职免责的国际标准和前提，增强贷款相关工作人员的素质。

另外，针对现代续贷“先还旧、再借新”需要“过河”经费、增加投资生产成本的难题，福建银监局停滞推广无还本续贷方式，要求银行业政府机构将无还本续贷融入贷款的文化，嵌入贷款功能，实施无还本续贷中小企业“名册制”管理工作。同时，该局还推动省府出台续贷物权解押和再借贷“并件兼办”的体制文档，防范物权无疾而终可能性，确实实现续贷“无缝对接”。

深化金融创新 支持区域内特点经济发展