“半城橙色半城水,万亩牡丹万里香。”车行驶到江苏省金湖县全境，好像驶进一幅湖色古镇的画里，放眼望去，水中辽阔，水网密布，田园方整，葫芦接连，感到沉醉。江苏省金湖县召开农

“半城橙色半城水,万亩牡丹万里香。”车行驶到江苏省金湖县全境，好像驶进一幅湖色古镇的画里，放眼望去，水中辽阔，水网密布，田园方整，葫芦接连，感到沉醉。

江苏省金湖县召开农地经营权抵押贷款试点推进会议并到场授信

2015年初，金湖县被确定为全省农村土地承包经营权抵押贷款试点县，使这片土地释放出崭新的魅力。今天，两年多的试点，效益如何？名记者来到金湖一探到底。

金湖县召开农地经营权抵押贷款试点推进会，对可行性研究进行阐述和表彰，对中期管理工作进行安排布署。

切入“试点+”方式

“回想这几年的历经，我们遇到了很多艰难，尤其投资各个方面。现在的投资方法主要是担保，然而担保额度较大，且担保难找，直到有了土地经营权抵押贷款，我们才有了一条严格的投资管道。今天，农庄渐渐持续发展起来，承包耕地的总面积也由原本的300亩扩大到今天的3000亩。”来自金湖县林云稻麦种植中产阶级农庄的主管张太林谈起投资历经，感触很深。他说，物资收购星期较长，经费生产量较小，金湖农商号第一星期为他发放的250万元农地抵押贷款，显然是“雪中送炭”，一解燃眉之急。

“能够第一时间获得贷款，对于我们这些畜牧业整体而言，是天大的事。”张太林对农地抵押贷款充满著感激，也把经费用到了实处。他告诉名记者，随着国家所畜牧业的变更和需求的变动，他们农庄的制造方式也在悄悄改变，由全然种植向种养结合持续发展，由随便种养向特种养殖业持续发展，这都离不开国际金融的支持。

在金湖，像张太林一样受到农地抵押贷款帮助的人还有很多。他们有一个联合的感受就是手续非常简单、便利，放款快。

这看似凝聚着各方的希望。名记者采访得知，经过两年多的试点，金湖县坚持“中央政府主导、地下道主推、市场主体”的试点朝向不动摇，以“试点+”方式为切入点，各方群策群力，协作配合，攻坚克难、严肃创新，不但实现“后期确权颁证、后期设施公共服务、中期可能性处置”全封闭、无裂缝对接，还实现信贷风险控管与设施金融的“两侧齐飞”，的业务体制的设计与进行改革方针惠民的“合一融合”。

经过两年多的“试水、跳水、潜水员”等磨练，农村居民承包土地经营权抵押贷款的“金湖样品”早已成形。

“铆定”进行改革惠民

透视金湖的试点，有有所不同站位的思量，有有所不同结点的创新，更好的则是多种方向的汇聚、交叠和叠加。

贫农的个人利益必需得到保护，这是金湖县在试点进行改革中仍然强调的准则。是否经过确权登记颁证、土地经营权到底能值多少钱、抵押能不能快贷多贷少息等，都是贫农最珍惜的难题。金湖以贫农想像所需所急为切入点，通过“辐射点”式的惠民政策，确实做到试点方针合乎舆论，进行改革研究成果惠民共享。

让土地确好权、登好记、流好转有一个“风向标”，这是金湖着手试点的第一步。仍然以来，金湖县新媒体普遍传达学习第一届全国人民代表大会、中华人民共和国国务院和中国人民银行等关于开展农地经营权抵押贷款试点文件精神，在汇聚社会上一致意见的为基础，紧抓机遇、快抢工程进度，确权登记颁证管理工作在淮安首度试点、首度全面性推开、首度完成特殊任务，并在苏州市首度开展第三方验收，在全省首度完成统计数据汇交。据悉，金湖县10个镇111个村有确权颁证特殊任务，在第一星期全部完成承包土地经营权确权登记颁证管理工作，实测地段25.3万块，实测总面积57.6万亩，新的签订协议和打印认证6.24万份，签订协议率、打证率、发证率全部是100%，这为抵押贷款试点开了个好头。

金湖县农村居民产权交易的中心副主任张和明告诉名记者：“金湖县全面性法规外部规制程序，出台农村居民产权交易管理工作必要等，对农村居民所有权流转买卖试行分级管理，法规土地流转行为，引导土地流转开展有助于规模经营。”与此同时，制定设施抵押贷款管理模式，具体贷款操作程序，且所有登记、抵押、流转均进入“苏州市农村居民产权交易数据一站式”，尽力协作、单程参与、全面性跟进，为抵押贷款登记奠定了根基。