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三峡建设中的“金融智慧”

长江三峡,闻名天下。说起三峡建设与金融企业的的关系,很多人也许会说:“不就是利息支持嘛!”实质上,银行业对三峡工程所支持的某种程度是利息资金,还有在建设中所奉献的许多智能,而

长江三峡,闻名天下。说起三峡建设与金融企业的的关系,很多人也许会说:“不就是利息支持嘛!”实质上,银行业对三峡工程所支持的某种程度是利息资金,还有在建设中所奉献的许多智能,而这一点社会却不为人知。

三峡工程,即长江三峡水利枢纽工程。就是在湖南省武汉市全境的淮河西陵峡段,与上游的葛洲坝水电站构成螺旋式水电站,也就是三峡电站。它是全世界上规模仅次于的电站,也是我国史上建设最大型的建设项目。而由它所引发的融资、移民、自然环境等诸多问题,使它从开始筹建的那一刻起,便一直与极大的争论相伴,摆在人们眼前的许多疑难杂题,需要各个方面献计献策加以化解。

1992年4月3日,七届第一届全国人民代表大会通过了《关于兴建长江三峡工程的决议案》;慢慢4月4日,时任副总理兼国民财政部长李贵鲜即率领金融该系统考察团,从上海出发奔赴三峡勘查,进行考察实地考察,意在从具体中获得真知实感,以更佳地向三峡建设献出具有实用性的“金融智能”。

这次金融考察团阵容强大,标准之高,空前。地下道和工行、农行、中行、建行、交行、外管、人保等各大银行“一把手”,以及相关机构的主管,都亲自参加。考察团42位核心成员进入勘查从成都出发,顺淮河而下至汉口,沿路边看边议,集思广益,提出了三峡建设必需坚持育人、关注工商、环境保护、多元投入、统筹兼顾等许多想法和提倡,最终形成统合的考察报告上报中华人民共和国国务院。在考察步骤中,我作为随从名记者,就三峡建设中的诸多问题与考察团核心成员进行交谈,并作了重点项目采访。

三峡建设是台湾人之梦。早在1919年,孙文女士就在《建国方略》中提出建设三峡的构想。“长江水是天分的动能,白白流淌不借助是个大节省”,李贵鲜说,“中华人民共和国国务院关于三峡工程的几次论证会我都参加了,我的提倡是三峡工程要干,是时候了!”

关于三峡工程建设投入与产出问题,以前争论最多。李贵鲜说,现在算三峡工程账,有些就没有算进去,比如工程建设进入顶峰时,千军万马齐上阵,所需要的“吃、喝、穿、用”零售业就会持续发展起来。类似的效益很多,不仅会改变这周边地区的贫穷情况,而且还会带动全省建筑材料、机电、机械制造、交通运输、旅游观光等一大批相关演艺事业的持续发展。

李贵鲜的智能思考,开阔而富有诗意。他说:“通过这次考察,感到有些原本看似很非常简单的什么事实质上更为简单,而有些看得很简单的问题只不过简单。比如资金投入,现在算三峡账讲动态耗损多,如果静态地从带动经济效益看,既有大投入,也有大收入,这对长江乃至全省的经济发展建设和社会发展,都具有极其重要的涵义。”

库区移民是三峡工程仅次于的难点。据相关机构推算,三峡泄洪完成后,将会淹没129座一个城市,会造成113万移民,这在全世界工程建设有史以来绝无仅有。时任中央银行行长周正庆说:“三峡建库移民,是一件关系到千秋万代、子子孙孙切身利益的事,一定要办好。移民工程建设繁复而艰难,应在原有体制改革的为基础扩大范围,组织有关机构省市参加,集中资金搞几个乡或几个县的新媒体移民体制改革,以取得专业知识为全面性移民创造条件。”

周正庆还强调说,移民与持续发展并重,要统筹安排,合理布局,“特别是在要注意两个倾向:一是防止以建三峡为由乱上工程项目,新的出现经济发展合理;二是防止不从消费市场长年需求考虑,搞‘单打一’的制造经营管理。这里头金融要发挥杠杆作用,注重引导资金倒戈”。

兵马未动,粮草先行。“三峡工程是一项极大的信息技术,公共服务这项工程建设不能就三峡论三峡,而要把观念放开,想得更好更广更超前一些。”时任工行副行长张肖考虑,“应先从周围创造一个较好的金融自然环境,为三峡工程建设的成功成果,提供该系统的综合型的优质金融”。

张肖说:“就金融视角来讲,眼下说要拿多少利息来支持还很差说,但从今天开始,就要大力着手抓好金融的后期准备管理工作,如考虑设银行、安排证券市场、发行票据公司股票、筹措管理工作资金等问题。”重新启动实施金融再行的战略性,毫无疑问会给三峡工程建设带来不可忽视的推动现象。

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