10月20日，中华人民共和国国务院国际金融平稳持续发展该委员会召开专题会议强调，要聚焦解决中小微中小企业和民营企业融资问题，实施好民企债券融资支持方案。10月22日，央行宣布一

10月20日，中华人民共和国国务院国际金融平稳持续发展该委员会召开专题会议强调，要聚焦解决中小微中小企业和民营企业融资问题，实施好民企债券融资支持方案。10月22日，央行宣布一项支持民企债券融资的“硬举措”，引导设立民营企业债券融资支持工具，平稳和促进民营企业债券融资。

明确而言，民营企业债券融资支持工具由央行运用于再利息提供部份初始经费，由专业知识政府机构进行规模化营运，通过转售信用风险缓释工具、担保增信等多种方法，重点项目支持继续遇到困难，但有消费市场、有前途、新技术有竞争能力的民营企业债券融资。

2018年下半年，债券市场违约现像时有发生于民营企业，导致消费市场对民营企业造成了一定的混乱焦虑，加剧了民营企业融资的可玩性和生产力难题。央行等机构已采取了定向降准等续作缓解政策，一定高度上缓释了消费市场的混乱焦虑，债券市场融资基本功能略有恢复。

央行研究工作处处长徐忠撰文称，设立民营企业债券融资支持工具是根本性方针创新。债券市场具有公开发表、透明、预想引导性强的特征，以债券市场作为关键性突破口，由中国人民银行运用于再利息提供部份初始经费，通过转售信用风险缓释工具、担保增信等多种规模化方法，支持民营企业发债融资，可以释放大力讯号，增强民营企业债券融资期望，阻断民营企业股、债、贷信用收缩互相感染，并带动民营企业总体融资恢复。

“央行推出民营企业债券融资支持工具，并将推动金融机构、保单等政府机构开展金融创新，为民营企业债券融资提供增信公共服务。这些内部信用支持将有效地改善民营企业债券信用评分比较偏低、不确定性比较较小的情况，有利于降低民营企业债券违约水准。”中国银行总监经济学者连平认为，这是财政政策选择性实施和“精确滴灌”的类似于方法，是财政政策营运于资产消费市场的最重要创新。

东方金诚评分总监俞春江表示，此举明晰地传递了国家所支持民营企业持续发展和融资的方针讯号，有助于纠正部份政府机构对民营企业融资的理解和操作误区，恢复乃至提升民营企业的国际金融可及性。

对于央行提到的“专业知识政府机构”，不少民众揣测为中债信用增进该公司。10月底，中债信用增进该公司早已参与发行了“18荣盛SCP005”和“18红狮SCP006”信用风险缓释汇票（CRM），这两家中小企业均为江苏民企。

不过，中信证券债券研究工作的团队发布研报指出，能作为CRM发行整体的并非只有中债增信，金融机构和股票也可以作为整体发行CRM。该研报指出，使用央行通过必要或者间接管道提供的经费，发行标的为第三方民企的信用风险缓释工具或者担保增信，要比必要购买中低级别民企债券的杠杆率较高，可以通过滚轮现象撬动极大的生产量经费。

“获得专项资金支持的担保、信用增进等专业知识政府机构将扩大信用增进战斗能力，同时，加大对民营企业提供信用增进的力度，可以恢复乃至提升中低信用等级民营企业债券对投资人的娱乐性。预定针对民营企业债券创立的信用风险缓释工具也有望扩容。”俞春江预定，高信用等级民营企业将年所受益，从而提高债券融资命中率，有效地缓解生产力难题，增强抵御经济波动的战斗能力；中低信用等级民企的债券也有望改善消费市场预想，并通过信用增进政府机构的信用增进政策，逐步恢复乃至提升消费市场对其所发债券的期望。

在间接融资各个方面，央行10月22日表示再增加再利息和再贴现金额1500亿元，发挥其定向调节、精确滴灌基本功能，支持银行扩大对小微、民营企业的贷款投放。央行在此之前于6月底增加了再利息和再贴现金额1500亿元。

在此之前，央行还扩大了再利息、MLF担保品范围内，将不低于AA级的小微、橙色和“三农”金融债券，AA+和AA级该公司信用类债券，优质小微中小企业利息和橙色利息纳入合格者担保品范围内。

“上一轮鼓励中低级别信用债来做MLF质押品，回应更为大力的政府机构依然是非银行政府机构而非银行。”上述研报表示，后续可能还会出现央行采用必要或者间接的工具进行操作，从而传达财政政策企图。