发展设施农业需要注入大量资金，新绛县在试点金融支持、土地流转工作中，不断探索，盘活了一条用农村土地承包经营权抵押贷款的新路子。

新绛县王守村的菜农王克勤这几天正在自家的蔬菜大棚忙活着，这次他新建了三个大棚，同时把原来的四个棚加高加厚，这个念头他已经想了很久，但直到今年才有机会干起来。

王克勤：我过去一共种了四个棚，由于棚使用得时间长，有三个棚已经老化，就不能再种了。由于资金短缺，正发愁，政府制定出土地流转政策，用土地担保的方式，这次我贷了九万元，解决了我的燃眉之急。

新的政策让这家名为博之兴的蔬菜科技公司做得更大，他们刚刚利用承包的1500亩土地的经营权作抵押，很快就会拿到1200万元的贷款。

张俊龙：虽然很看好设施农业这个行业，但是由于资金的缺乏，始终没有办法大面积、大规模地进行。今年有了金融支持土地流转这样好的政策以后，解决了我们从事农业的资金问题。

到8月底，新绛县已经向30多户农民散户发放专项贷款200余万元，还将向种植大户发放贷款3000余万元。

胡涛：它的好处是利率比正常贷款利率低了10%，而且手续更加简化，农户在3到5个工作日就能拿到贷款。

一直以来，由于土地物权不能做抵押，农民生产资金有困难也贷不出款来，有心无力干着急。在今年转型综改先行先试中，新绛县组建了土地物权管理服务中心，那些想贷款的农民拿上《农村土地使用权证书》到管理中心申请登记评估后，农民凭《他项权利证书》和《评估报告》就可以直接贷款。而像农民专业合作社、公司化种养大户的贷款大户，到农村土地物权担保公司办理担保后，也可以办理贷款。这一流程背后，是新绛县围绕农户和金融机构双赢而进行的一系列机制创新。

邢峰：这样就使农民的死地变成了活钱，农民的资产变成了资本，是解决农民在生产过程中资金困难的又一条新途径。

农业生产风险较大，怎么降低贷款还款的风险呢，新绛县还配套成立了农村土地物权担保中心和收储中心，对于还不起贷款的种养殖大户，以抵押物拍卖资金，承担全部贷款风险。对于还不起贷款的农户，收储中心会收回土地承包经营权，重新发包。政府也在贷款的同时为农户强制上了保险，由财政负担50%的保险费用，保险赔付将优先用于还贷。截至目前，全县土地承包经营权流转面积达到13.3万亩，占到全县承包耕地的五分之一多，涉及农户1.4万户，预计今年可多解决贷款资金5000余万元。