2018年对于海南而言涵义类似。这一年既是邓小平40年、海南经济特区设立30年，也是海南获批设立自由贸易自贸区，并有望更新为自由贸易港的关键性结点。回望现在30年，三度收到

2018年对于海南而言涵义类似。这一年既是邓小平40年、海南经济特区设立30年，也是海南获批设立自由贸易自贸区，并有望更新为自由贸易港的关键性结点。

回望现在30年，三度收到“方针大礼包”的海南，有过未找准整合的冲动，有过亦步亦趋的慎重，也有过全面性格局和蓄力重启的决心。那么，在这个步骤中，金融业扮演了哪些主角？

第一阶段，海南建省办经济特区之初，在单一经济发展更为低迷的历史背景下，金融主动跟进，可能性积聚。

1988年，海南建省的同时被设立为经济特区，这是海南收到的第一个“方针大礼包”。一夜间，人们拿着资产、自然资源与完美轰轰烈烈地涌进海南。但海南经济特区建设之初，经济基础脆弱，制造业发展规画与朝向不明，不少经费流入了地产企业。海南的小区均价从1988年的1350元/平方米飙升到1993年的7500元/平方米，5月内增长超过5.6倍。

金融业必然地被卷入了这场资产狂欢中。当地金融业数量骤增的看似是虚高的楼价、反复借贷的房地产与予以谨慎核实的抵押物。1993年，机关水平关注海南金融业可能性，管控层应急“叫停”，以前，海南部份金融机构不良率超过了60%。随后3年，海南经济发展的营运只能靠中央银行经费维持。

房地产投机者热的另一面是当地支柱产业的摇摆不定。很短短暂内，每隔几年，海南的发展战略性就面临大变更。速成、浮躁的自觉负面影响了当地制造业的可持续性发展。单一的内忧外患也传递至金融各个领域。海南发展金融机构、信托投资公司、城市信用社等陆续出现支付政治危机，大量不良资产的形成让一些银行陷入关闭清算或停业整顿。1998年6月，海南发展金融机构成为中华民族第一个被关闭的地区性公私合营金融机构；2003年4月，海口市国际性信托投资公司因经营不善、相当严重资不抵债，不得不停业整顿；2003年6月，海南股票支行被发现存在挪用顾客款项难题。曾一度兴旺的海南证券市场也因为与脆弱的经济基础不符以及石油危机溢出可能性等因素积聚大量可能性。

第二阶段，在国际性旅游岛建设步骤中，金融大力配合，成为发展助力。

尽管海南产业政策摇摆不定，但相对而言，当地较为绝对优势独特的观光业得到了更为平稳的发展。尤其是2009年12月初，中华人民共和国国务院发布了《关于推进海南国际性旅游岛建设发展的总体方案》之后，建设海南国际性旅游岛上升为国家所战略性，海南迎来了第二次“方针大礼包”。

与其他省区有所不同，海口市金融业的“坏蛋”是国家开发银行。2017年年初，国开行海南分行表内利息额度达2461亿元，占全市的29%。这一高占比与海南重基础设施的发展下一阶段相结合，也源自国开行愿意为海南订做打造特点金融支持。

在海南建设国际性旅游岛战略性宣布后，2010年8月5日，上任省委书记书记、副省长罗保铭等与交通运输交通部副部长李盛霖在上海签署了《加快推进海南国际性旅游岛交通发展会谈纪要》，推动海南交通实现超前发展。而国开行海南分行后期便介入工程项目，提供投资融智支持，累计向交通厅发放贷款293亿元，支持海榆中线及环岛东、东线高速改造，中线国道停建，旅游高速公路、农村公路等工程项目的建设以及以“田”字型国道主骨架建设为重点项目的本岛交通运输交通设施建设。同时，积极支持河口海秀立交桥以及澄迈、文昌、屯昌等市县境区外干道建设，助力海南打造“三星期”经济发展台中市区。

除了交通设施建设以外，海南的生态建设也离不开金融的鼎力支撑。为贯彻提高村民和观光客的贫困快乐指标、提升海南省的的城市产品品质、推动海南国际性旅游岛的建设，海南省推行“让绿于民、让路于民、让景于民、让海于民”的软体动物及修持（的城市修补与生态环境修复）综合性的城市建设。软体动物修持工程项目总投资额34.65亿元，其中注册资本8.65亿元，来源包括国开发展基金会和中央政府采购经费预付款；国家开发银行提供利息26亿元，利息限期22年（宽限期3年），利息汇率执行中国人民银行同期基准利率。

可以说，与在房地产泡沫中深陷泥淖有所不同，在国际性旅游岛建设这一轮发展中，银行扮演了更为立即的主角——支持架构制造业和中长期建设，把方针红利吸引的短期经费、人材留下来，成为海南发展战略性的长年资产。

第三阶段，以金融开放为先手棋，带动单一制造业发展。